Rb. Den Haag 2 september 2025, ECLI:NL:RBDHA:2025:16281

Asiel / AAB Libië – In juli 2025 is het Algemeen Ambtsbericht Libië 2025 afgerond, maar dit AAB en het verschijnen ervan is niet openbaar gemaakt – De rechtbank heeft het beroep behandeld op 1 september 2025 - partijen en de rechtbank zijn, doordat op 26 augustus 2025 op een Woo-verzoek is beslist, net op tijd op de hoogte geraakt van het bestaan van dit ambtsbericht. Verweerder weet dat hij op grond van Verdragsrecht, Unierecht en nationaal recht gehouden is om zijn besluit op een verzoek om internationale bescherming en het handhaven daarvan ter zitting te onderbouwen en dat dit de verplichting omvat om een ambtsbericht zodra dit gereed is aan het dossier toe te voegen indien dit ambtsbericht niet openbaar toegankelijk is. De rechtbank begrijpt dat verweerder niet verantwoordelijk is voor beleidskeuzes die de Minister van Buitenlandse Zaken maakt. Ook de (vorige en huidige) Minister van Buitenlandse zaken kan het evenwel niet zijn ontgaan dat partijen en de rechtbank in concrete procedures over de algemene ambtsberichten moeten kunnen beschikken. De minister heeft daar immers op 4 juli 2025 Kamervragen over beantwoord. De rechtbank overweegt uitdrukkelijk, ondanks dat de Minister van Buitenlandse Zaken geen partij is in deze procedure, dat het volharden in de politieke beslissing om algemene ambtsberichten niet aanstonds na het verschijnen ‘gewoon te publiceren’, de rechtsgang belemmert en frustreert. De rechtbank gaat er van uit dat verweerder dit -zo nodig- uitlegt aan de Minister van Buitenlandse Zaken. De rechtbank overweegt dat ‘het klaar moet zijn met het gedoe met de ambtsberichten'. De hoormedewerker, de beslismedewerker, de procesvertegenwoordiger, de advocaat, de griffier en de rechter moeten weten wat het meest actuele ambtsbericht is en moeten hier eenvoudig en tijdig kennis van kunnen nemen om, ieder vanuit hun eigen verantwoordelijkheid, een zorgvuldige asielprocedure aan verzoekers om internationale bescherming te kunnen bieden. Het niet openbaar maken van algemene ambtsberichten belemmert dit op een onaanvaardbare wijze. Verweerder heeft het asielrelaas ongeloofwaardig mogen achten – ten tijde van het bestreden besluit kwam eiser niet in aanmerking voor subsidiaire bescherming – verweerder heeft een verweerschrift uitgebracht en hierin een actuele beoordeling verricht van ‘15c’. Verweerder is ingegaan op alle elementen die de Afdeling in haar recente ‘Jemen 15c-uitspraak’ heeft benoemd – Verweerder heeft evenwel een standpunt ‘over 15c’ ingenomen dat niet verenigbaar is met zijn beleid - Verweerder heeft ter zitting verduidelijkt dat het landgebonden beleid op grond van het AAB Libië 2025 is gewijzigd in die zin dat niet langer het standpunt wordt ingenomen dat er geen sprake is van een gewapend conflict als bedoeld in 15c en dat dit beleid z.s.m. in de Vreemdelingencirculaire wordt opgenomen - eiser is hierdoor niet in zijn belangen geschaad omdat verweerder in wezen een ruimere toepassing aan de subsidiaire beschermingsregeling geeft - beroep tegen het bestreden besluit ongegrond.

De uitspraak op rechtspraak.nl