Rb. Rotterdam 20 maart 2014, ECLI:NL:RBROT:2014:2045
“Zilveruienkartel”. Uitzondering van Vo 26/62 en GMO-verordening zijn niet van toepassing, zodat het kartelverbod onverkort geldt. ACM heeft voldoende bewezen dat eiseressen betrokken zijn bij de quoteringsafspraak, het gezamenlijk opkopen van bedrijfsmiddelen van stakende concurrenten en de uitwisseling van informatie over jegens afnemers te hanteren prijzen. Eén enkele inbreuk, waarmee artikel 6 van de Mw en artikel 101 van het VWEU zijn overtreden. Geen verval sanctiebevoegdheid. Stuiting vervaltermijn kan worden ingeroepen jegens eiseres II. ACM is op grond van artikel 88 van de Mw de autoriteit in de zin van Vo 1/2003 en als zodanig op grond van artikel 5 van de Vo 1/2003 in individuele gevallen bevoegd tot toepassing van (thans) artikel 101 en 102 van het VWEU en kan te dien einde, ambtshalve of naar aanleiding van een klacht, (onder meer) een geldboete opleggen. Gelet hierop is de rechtbank van oordeel dat ACM vanaf 1 mei 2003, de datum dat de Vo 1/2003 is gaan gelden, op basis van de Vo 1/2003 bij de boeteberekening de betrokken omzet voor alle betrokken ondernemingen heeft kunnen vaststellen op de waarde van alle transacties die door hen in de EU zijn verricht op het gebied van teelt, verwerking en verkoop van zilveruien in de periode waarin de betrokken onderneming deel nam aan de verboden gedragingen. In hoeverre ACM daartoe bevoegd is met betrekking tot de omzet van vóór 1 mei 2003 kan in het midden blijven. Immers gelet op de uitspraak van 1 juli 2010 van de rechtbank (“Boomkwekerijen”) geldt, met inachtneming van de stuitingshandeling van 17 augustus 2010, voor alle ondernemingen dat omzet vóór 17 augustus 2005 niet mag worden meegenomen bij de betrokken omzet. Gelet op het voor hen geldend boetemaximum heeft dat geen gevolgen voor de boetes die zijn opgelegd aan eiseressen I, III, IV en V. Nu uit de gedingstukken niet op voorhand valt af te leiden wat de betrokken omzet van eiseres II is geweest in de aan de orde zijnde periode, dient ACM alsnog vast te stellen of toepassing van de uitspraak Boomkwekerijen tot een lagere boete leidt. De rechtbank stelt ACM in de gelegenheid dit gebrek te herstellen.
De uitspraak op rechtspraak.nl