Art. 20 Verordening (EU) 2024/1252, Monitoring en stresstests
1. De Commissie monitort de voorzieningsrisico’s met betrekking tot kritieke grondstoffen, met name die welke de mededinging dreigen te verstoren of de interne markt zouden kunnen fragmenteren.
Die monitoring heeft ten minste betrekking op de ontwikkeling van de volgende parameters:
a) handelsstromen tussen de Unie en derde landen en binnen de interne markt;
b) vraag en aanbod;
c) concentratie van het aanbod;
d) de productie en productiecapaciteiten in de Unie en de wereld in verschillende stadia van de grondstoffenwaardeketen;
e) prijsvolatiliteit;
f) knelpunten in alle stadia van de productie in de Unie en het toestaan van knelpunten voor strategische projecten binnen de Unie;
g) potentiële belemmeringen voor de handel in kritieke grondstoffen of in goederen die kritieke grondstoffen als input gebruiken binnen de interne markt.
2. De nationale autoriteiten die deelnemen aan de in artikel 36, lid 8, punt e), bedoelde permanente subgroep ondersteunen de Commissie bij de in lid 1 van dit artikel bedoelde monitoring door:
a) relevante informatie over de ontwikkeling van de in lid 1 van dit artikel genoemde parameters waarover zij beschikken, met uitzondering van punt e) van dat lid, en met inbegrip van de in artikel 21 bedoelde informatie, te delen;
b) samen met de Commissie en de andere deelnemende autoriteiten informatie over de ontwikkeling van de in lid 1 van dit artikel genoemde parameters, met inbegrip van de in artikel 21 bedoelde informatie, te verzamelen;
c) een analyse van de voorzieningsrisico’s van kritieke grondstoffen met het oog op de ontwikkeling van de in lid 1 genoemde parameters te verstrekken;
d) de Commissie onverwijld in kennis te stellen indien de lidstaat kennis krijgt van een risico op een ernstige verstoring van de voorziening met betrekking tot kritieke grondstoffen.
3. De Commissie zorgt er samen met de nationale autoriteiten die deelnemen aan de in artikel 36, lid 8, punt e), bedoelde permanente subgroep voor dat ten minste om de drie jaar een stresstest van de toeleveringsketen van elke strategische grondstof wordt uitgevoerd, of als een aanzienlijke toename van het voorzieningsrisico wordt geconstateerd ten gevolge van de in lid 1 van dit artikel bedoelde monitoring. Daartoe coördineert en verdeelt de in artikel 36, lid 8, punt e), bedoelde permanente subgroep de uitvoering van stresstests voor de verschillende strategische grondstoffen door de deelnemende autoriteiten.
De in de eerste alinea bedoelde stresstests bestaan uit een beoordeling van de kwetsbaarheid van de grondstoffentoeleveringsketen van de Unie voor verstoringen van de voorziening van de desbetreffende strategische grondstof, door de gevolgen te ramen van verschillende scenario’s die dergelijke verstoringen van de voorziening kunnen veroorzaken en de mogelijke effecten daarvan, waarbij ten minste rekening moet worden gehouden met de volgende elementen:
a) waar de strategische grondstof wordt gewonnen, verwerkt of gerecycled;
b) de capaciteiten van de marktdeelnemers in de grondstoffenwaardeketen, en de structuur van de markt;
c) factoren die van invloed kunnen zijn op het aanbod, met inbegrip van maar niet beperkt tot de geopolitieke situatie, logistiek, energievoorziening, arbeidskrachten of natuurrampen;
d) de beschikbaarheid van bevoorradingsbronnen en het vermogen om snel over te gaan tot het diversifiëren van die bronnen, het vervangen van materialen of het beperken van de vraag naar grondstoffen;
e) de gebruikers van de desbetreffende strategische grondstof in de hele grondstoffenwaardeketen en hun aandeel in de vraag, met bijzondere aandacht voor de vervaardiging van technologieën die relevant zijn voor de groene en de digitale transitie, en voor defensie- en ruimtevaarttoepassingen;
f) potentiële belemmeringen voor de grensoverschrijdende handel in relevante strategische grondstoffen of goederen die strategische grondstoffen als input gebruiken binnen de interne markt.
4. De Commissie maakt op een vrij toegankelijke website een monitoringdashboard openbaar en werkt dit regelmatig bij; dit dashboard omvat:
a) geaggregeerde informatie over de ontwikkeling van de in lid 1 bedoelde parameters;
b) een geaggregeerde beschrijving van de berekening van het voorzieningsrisico van kritieke grondstoffen met het oog op de in punt a) van dit lid bedoelde informatie;
c) waar passend, algemene aanbevelingen voor geschikte mitigatiestrategieën om het voorzieningsrisico te verkleinen, tenzij het openbaar toegankelijk maken van die algemene aanbevelingen de bescherming van handels- of bedrijfsgeheimen of andere gevoelige, vertrouwelijke of gerubriceerde informatie in gevaar brengt.
5. De Commissie analyseert de overeenkomstig de leden 1, 2 en 3 van dit artikel verzamelde informatie. Indien de Commissie, op basis van de analyse, van oordeel is dat er duidelijke aanwijzingen zijn voor een risico op verstoring van de voorziening waardoor waarschijnlijk de concurrentie zal worden verstoord of de interne markt zal worden gefragmenteerd, waarschuwt zij de lidstaten, de raad kritieke grondstoffen en de bestuursorganen van de crisisbewakings- of crisisbeheersingsmechanismen van de Unie die betrekking hebben op de desbetreffende strategische of kritieke grondstoffen. In voorkomend geval beoordeelt de Commissie ook of dit risico een bijwerking van de lijst van strategische grondstoffen op grond van artikel 3, lid 3, vereist.