Rb. Rotterdam 19 december 2025, ECLI:NL:RBROT:2025:14917

Een ieder die beroeps- of bedrijfsmatig cryptodiensten in of vanuit Nederland aanbiedt moet zich registeren bij De Nederlandsche Bank N.V. (DNB). Alleen met een registratie mogen deze diensten in of vanuit Nederland worden aangeboden (deze wetgeving is per 4 februari 2025 vervallen). Deze uitspraak gaat over een last onder dwangsom en een bestuurlijke boete die DNB heeft opgelegd aan een in een lidstaat van de Europese Unie gevestigde cryptodienstverlener wegens het aanbieden van haar cryptodiensten in Nederland zonder dat zij bij DNB was geregistreerd. DNB heeft buiten redelijke twijfel aangetoond dat de cryptodienstverlener haar cryptodiensten in Nederland heeft aangeboden. DNB was dus bevoegd om een last onder dwangsom en een bestuurlijke boete op te leggen aan de cryptodienstverlener. Het opleggen van een last onder dwangsom was in dit geval echter in strijd met het evenredigheidsbeginsel. Het opleggen van een bestuurlijke boete was wel evenredig. De hoogte van de opgelegde boete was dat destijds ook, maar omdat DNB bij de openbaarmaking van het boetebesluit ten onrechte ook de identiteit van de cryptodienstverlener openbaar heeft gemaakt, acht de rechtbank het passend en geboden om de opgelegde boete met 20% te matigen. Verder wordt de boete gematigd wegens overschrijding van de redelijke termijn.

De uitspraak op rechtspraak.nl