Rb. Rotterdam 27 juli 2017, ECLI:NL:RBROT:2017:5765

Overtreding kartelverbod wegens onderling verdelen van klanten (uitruil klanten) en afspraken om elkaars klanten niet te werven (gebiedsafspraken), met een controle- (informatie-uitwisseling) en sanctie- (€ 150,- boete) systeem. De rechtbank acht het bestaan van de uitruil van klanten en de gebiedsafspraken voldoende bewezen. Sprake van een één enkele voortdurende overtreding met mededingingsbeperkende strekking, zodat afzonderlijk onderzoek naar de merkbaarheid van de mededingingsbeperking niet meer nodig is. Beroepen op artikel 6, derde lid, van de Mw en artikel 7 van de Mw (bagatelbepaling) slagen niet. Met de kwalitatieve analyse én het gegeven dat de concurrentiebeperkende afspraken alleen op de leesmapmarkt zien, is sprake van een deugdelijke onderbouwing van de relevante markt. Het opschorten van het controle- en systeemsysteem wordt niet aangemerkt als het zich distantiëren van de verboden afspraken. De door ACM gehanteerde boetesystematiek bij boetes waarop het wettelijk boetemaximum van € 450.000,- van toepassing is, leidt niet tot onevenredige boetes. Beboeting feitelijk leidinggevenden (in de meeste gevallen in de vorm van hoofdelijke aansprakelijkstelling) niet willekeurig. Verlaging boetes wegens overschrijding redelijke termijn.

De uitspraak op rechtspraak.nl