CBb 3 november 2020, ECLI:NL:CBB:2020:791
Artikel 23, derde lid, van de Meststoffenwet Artikel 23, zesde lid, van de Meststoffenwet Artikel 72, eerste lid van het Uitvoeringsbesluit Meststoffenwet artikel 1 van het Eerste Protocol bij het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden Fosfaatrechten. Startersregeling. Appellant is geen nieuw bedrijf gestart, maar heeft zijn onderneming voortgezet op een nieuwe locatie door de aankoop van een bestaand melkveehouderijbedrijf op die locatie. Dit is niet op één lijn te stellen met een nieuw gestart bedrijf. Nu de vergunning op grond van de Wet milieubeheer voor het beginnen van een melkveehouderij op de nieuwe locatie in 2003 aan de toenmalige exploitant is verleend, wordt dan ook niet voldaan aan de onder artikel 72, tweede lid, aanhef en onder a, van het Uitvoeringsbesluit genoemde (limitatieve) voorwaarde. Het wijzigen van de tenaamstelling van deze vergunning, zoals appellant heeft gedaan, brengt daarin geen verandering omdat appellant immers niet degene is geweest die op deze locatie destijds een melkveehouderij heeft opgericht. Appellant heeft niet aannemelijk gemaakt dat het fosfaatrechtenstelsel een individuele en buitensporige last op hem legt. Appellant heeft in 2013 fors heeft geïnvesteerd in de aankoop van een melkveehouderij. Gezien het tijdstip waarop de investeringen zijn gedaan acht het College die investeringsbeslissing, mede bezien in het licht van de afschaffing van het melkquotum en de maatregelen die in verband met die afschaffing te verwachten waren, niet navolgbaar. Dat appellant heeft meegewerkt aan “Ruimte voor de Rivier” en zijn oude bedrijf heeft verkocht om een onteigening af te wenden, is begrijpelijk maar de beslissing om een locatie aan te kopen waarmee een investering gemoeid was die een autonome groei van 90 melk- en kalfkoeien en bijbehorend jongvee naar 150 melk- en kalfkoeien en bijbehorend jongvee noodzakelijk maakte, is dat niet. Appellant heeft met een dergelijke forse uitbreiding een groot risico genomen.
De uitspraak op rechtspraak.nl