Rb. Oost-Brabant 13 juni 2024, ECLI:NL:RBOBR:2024:2521
De rechtbank beoordeelt de wijziging van het beheerplan Groote Peel, Deurnsche Peel en Mariapeel en de daarin vervatte weigering om een algemene vrijstelling op te nemen voor het onttrekken van grondwater ten behoeve van de beregening van open teelt in de gebieden rondom de Peelvenen. Het besluit is genomen naar aanleiding van een eerdere uitspraak van de rechtbank die in hoger beroep is bevestigd door de Raad van State (ECLI:NL:RVS:2021:361). Omdat geen vrijstelling wordt opgenomen, is voor grondwateronttrekkingen voor agrarische beregening in de bufferzones rondom de Peelvenen een natuurvergunning vereist. Eisers (voornamelijk agrariërs)) willen dit voorkomen en hebben daarom beroep ingesteld. In de uitspraak wordt een aantal beroepen niet ontvankelijk verklaard omdat deze eisers al bestaande rechten hebben voor grondwateronttrekkingen. Zij mogen dus verder gaan met de in het verleden gestarte en geregistreerde dan wel vergunde dan wel een niet registratie plichtige grondwateronttrekkingen voor agrarische beregening in de bufferzones rondom de Peelvenen. De rechtbank geeft met een voorbehoud aan hoe de bestaande rechten worden bepaald. De colleges van gedeputeerde staten van Noord-Brabant en Limburg hebben een passende beoordeling laten maken. Hierin wordt geconcludeerd dat significante effecten voor het (herstellend) hoogveen in de Peelvenen niet zijn uit te sluiten. De rechtbank is van oordeel dat beide colleges deze passende beoordeling hebben mogen gebruiken en daarom geen algehele, gedeeltelijke of tijdelijke vrijstelling hoefden op te nemen in het beheerplan. Eisers benadrukken nog dat de geringe oppervlakte (herstellend) hoogveen niet opweegt tegen hun economische belangen. Beide gebieden krijgen de volle 100% bescherming van de nationale regelgeving en de Europese Habitatrichtlijn. De hoeveelheid beschermde natuur (de oppervlakte van het (herstellend) hoogveen is hierbij niet van belang. Al zou sprake zijn van een snipper natuur, deze snipper is wel beschermd. Het verlenen van een vrijstelling kan niet ten koste gaan van de aangewezen beschermde habitattypen.. De rechtbank verklaart de overige beroepen dus ongegrond. Dat betekent dat het bestreden besluit in stand blijft en dat er geen vrijstelling komt voor grondwateronttrekkingen voor agrarische beregening in de bufferzones rondom beide Natura 2000 gebieden. Overigens kunnen agrariërs een individuele Natura 2000 vergunning aanvragen. Hierbij zal moeten worden onderzocht of vanwege de aangevraagde grondwateronttrekking significante gevolgen optreden op de Peelvenen en kunnen beschermingsmaatregelen worden betrokken.
De uitspraak op rechtspraak.nl
Aangehaalde artikelen
- Artikel 12 NaBW
- Artikel 19d NaBW
- Artikel 11 GWW
- Artikel 14 GWW
- Artikel 15 GWW
- Artikel 1:3 Awb
- Artikel 39 Nbw 1998
- Artikel 2.3 Wet natuurbescherming
- Artikel 2.4 Wet natuurbescherming
- Artikel 2.7 Wet natuurbescherming
- Artikel 2.9 Wet natuurbescherming
- Artikel 5.4 Wet natuurbescherming
- Artikel 6.3 Wet natuurbescherming
- Artikel 8.1 Wet natuurbescherming
- Artikel 3.8 Omgevingswet
- Artikel 3.10 Omgevingswet
- Artikel 5.1 Omgevingswet
- Artikel 1.3 Regeling natuurbescherming
- Artikel 2.2 Aanvullingswet natuur Omgevingswet
- Artikel 2.9 Aanvullingswet natuur Omgevingswet
Aangehaalde uitspraken
- ABRvS 3 april 2024, ECLI:NL:RVS:2024:1375
- ABRvS 12 oktober 2022, ECLI:NL:RVS:2022:2874
- Rb. Oost-Brabant 21 juli 2022, ECLI:NL:RBOBR:2022:2974
- ABRvS 24 februari 2021, ECLI:NL:RVS:2021:361
- ABRvS 29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1603
- Rb. Oost-Brabant 20 december 2018, ECLI:NL:RBOBR:2018:6370
- ABRvS 16 maart 2018, ECLI:NL:RVS:2018:891
- ABRvS 25 oktober 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2894
- ABRvS 25 oktober 2017, ECLI:NL:RVS:2017:2895
- ABRvS 28 december 2016, ECLI:NL:RVS:2016:3498
- ABRvS 27 augustus 2014, ECLI:NL:RVS:2014:3203
- ABRvS 13 juli 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BR1453
- ABRvS 15 juni 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BQ7939
- ABRvS 6 mei 2004, ECLI:NL:RVS:2004:AO8860
- HvJ EU, ECLI:EU:C:2000:600
- HvJ EU, ECLI:EU:C:2004:482
- HvJ EU, ECLI:EU:C:2006:195
- HvJ EU, ECLI:EU:C:2010:10
- HvJ EU, ECLI:EU:C:2018:255