CBb 21 maart 2023, ECLI:NL:CBB:2023:153
Voor de zaken over Q4 2020, Q1 2021 en Q4 2021: De vennootschap behoort tot een groep startende ondernemingen waarvoor in de TVL en de SVL een voorziening ontbreekt om een referentieperiode te hanteren die is gelegen na 15 maart 2020. Het gaat om een groep startende ondernemingen die voor 15 maart 2020 niet konden en mochten starten met hun bedrijfsactiviteiten, terwijl zij vanaf de inschrijving in het handelsregister daartoe wel steeds noodzakelijke stappen hebben ondernomen, zoals in dit geval de realisatie van een nieuw bedrijfspand en de verkrijging van de noodzakelijke vergunningen voor de exploitatie van de onderneming in dat pand, zonder dat daarbij is gebleken van onnodige vertraging. Dat de afwijkende referentiebepaling voor subsidieperiode Q4 van 2020 (artikel 2.1.2, derde lid, van de TVL) en de afwijkende keuzereferentiebepaling voor subsidieperiode Q4 van 2021 (artikel 2.5.3, derde lid, van de TVL) niet van toepassing zijn op de vennootschap, maakt niet dat voor de vennootschap geen oplossing had moeten worden geboden. Dat er voor subsidieperiodes Q1 van 2021 en Q4 van 2021 aparte startersregelingen zijn en deze regelingen niet op de vennootschap van toepassing zijn vanwege haar eerdere inschrijfdatum, maakt evenmin dat zij niet tot een groep startende ondernemingen behoort waarvoor in een oplossing moet worden voorzien. Ook voor de vennootschap gelden de overwegingen die tot de uitspraak van 20 september 2022 (ECLI:NL:CBB:2022:618) hebben geleid. De TVL is voor een dergelijke startende onderneming in strijd met het evenredigheidsbeginsel als bedoeld in artikel 3:4, tweede lid, van de Awb, voor zover daarin niet is voorzien in de mogelijkheid om een referentieperiode te hanteren vanaf de start van de activiteiten. Daarom laat het College de voorwaarden in de voor de vennootschap van toepassing zijnde referentiebepalingen buiten toepassing. Voor de zaak over TVL1: De minister is uitgegaan van de juiste referentieperiode. Geen strijd met het evenredigheidsbeginsel.
De uitspraak op rechtspraak.nl