Rb. 's-Gravenhage 3 februari 2012, ECLI:NL:RBSGR:2012:BW1644
Het op 28 januari 2011 uitgereikte terugkeerbesluit is onverplicht en ten overvloede genomen, nu de beschikking tot ongewenstverklaring van 9 februari 1999 als terugkeerbesluit in de zin van de Terugkeerrichtlijn kan worden aangemerkt. De Afdeling heeft geoordeeld dat een afwijzing van een asielaanvraag geldt als terugkeerbesluit, ook indien deze is afgewezen voor het verstrijken van de implementatietermijn van de Terugkeerrichtlijn (LJN BP9281 en LJN BU4108). In deze laatst genoemde uitspraak heeft de Afdeling tevens geoordeeld dat geen procesbelang bestaat bij een rechtsmiddel tegen een terugkeerbesluit, indien een eerdere meeromvattende beschikking als een terugkeerbesluit aangemerkt kan worden. De ongewenstverklaring is niet ex lege komen te vervallen omdat deze meer dan vijf jaar geleden is opgelegd. De duur van een inreisverbod kan meer dan vijf jaar bedragen indien de onderdaan van een derde land een ernstige bedreiging vormt voor de openbare orde, de openbare veiligheid of de nationale veiligheid. In dit specifieke geval is het gelet op de ernstige openbare orde delicten niet uitgesloten dat de termijn kan worden geacht te zijn verlengd naar tien jaar in verband met de openbare orde. Gelet op artikel 11, derde lid, van de Terugkeerrichtlijn wordt de duur opgeschort over de periode dat eiser Nederland niet heeft verlaten. Dat sinds de ongewenstverklaring tot het terugkeerbesluit bijna twaalf jaar is verstreken, kan niet leiden tot de conclusie dat de ongewenstverklaring vervallen is, nu eiser Nederland niet heeft verlaten. De uitspraak van de Afdeling van 25 maart 2011 (JV 2011/193) ziet op de maximale duur van bewaring en kan niet tot de conclusie leiden dat de (oude) ongewenstverklaring van eiser na vijf jaar is komen te vervallen. De formulering van artikel 11, tweede lid, van de Terugkeerrichtlijn verschilt van de formulering van artikel 15, zesde lid, van de Terugkeerrichtlijn waardoor de genoemde uitspraak van de Afdeling geen norm kan bieden voor de uitleg van de op te leggen duur voor het inreisverbod.
De uitspraak op rechtspraak.nl