Rb. 's-Gravenhage 21 juni 2002, ECLI:NL:RBSGR:2002:AE6331

Driejarenbeleid / Leemtewet. Eisers hebben hun aanvragen om verlening van een vergunning vanwege klemmende redenen van humanitaire aard ingediend vóór de inwerkingtreding van de Leemtewet, zodat verweerder zowel de reguliere als de asielgerelateerde gronden bij de beoordeling van de onderhavige aanvraag had moeten betrekken. Alhoewel de Vw 2000 dwingt om de aanvraag te rubriceren in een aanvraag om een verblijfsvergunning regulier of asiel, acht de rechtbank het onzorgvuldig dat verweerder de aanvragen zonder navraag bij eisers heeft aangemerkt als reguliere aanvragen en vervolgens in de bestreden besluiten stelt dat de door eisers aangevoerde asielgerelateerde gronden niet bij de reguliere aanvraag kunnen worden betrokken en dat eisers daarvoor een aanvraag om een verblijfsvergunning asiel moeten indienen. Nu de aanvragen reeds op 12 augustus 1996 en 5 maart 1998 zijn ingediend, kon verweerder niet van eisers vragen een in de op 1 april 2001 in werking getreden Vb 2000 neergelegde bestaande beperking aan hun aanvraag te verbinden. Verweerder had de aanvragen van eisers moeten toetsen aan een bestaande beperking als neergelegd in artikel 3.4, eerste lid, Vb 2000, dan wel gebruik moeten maken van zijn in artikel 3.4, tweede lid, Vb 2000 neergelegde bevoegdheid om de vergunning onder een andere beperking te verlenen. Het driejarenbeleid zoals dat gold ten tijde van het vollopen van de driejarentermijn, derhalve van vóór 1 april 2001, dient te worden toegepast. Omdat het driejarenbeleid in het beleid is neergelegd en niet in de wet, doet de inwerkingtreding van de Vw 2000 hieraan niets af. Volgens vaste jurisprudentie en volgens een ambtshalve bij de rechtbank bekende beslispraktijk van verweerder, werd bij aanvragen vanwege klemmende redenen van humanitaire aard waarbij sprake was van drie jaar relevant tijdsverloop, onder het oude beleid een vtv op grond van het driejarenbeleid verleend, terwijl in die procedures nog wel ter discussie stond of sprake was van klemmende redenen van humanitaire aard. De stelling van verweerder dat eisers niet voldoen aan het driejarenbeleid omdat niet wordt voldaan aan de belangrijkste voorwaarde, te weten klemmende redenen van humanitaire aard, gaat derhalve niet op. Beroep gegrond.

De uitspraak op rechtspraak.nl