Rb. Rotterdam 3 december 2020, ECLI:NL:RBROT:2020:11300
Verzoek om voorlopige voorziening. Verweerders hebben besloten dat verzoekster niet wordt aangewezen als teler voor het Experiment gesloten coffeeshopketen, waardoor verzoekster niet mag meedoen aan de loting tussen de overgebleven aanvragers voor dit experiment. Verweerders hebben hun besluit gebaseerd op een negatief advies van de burgemeester. Omdat aan het advies van de burgemeester een doorslaggevend gewicht wordt toegekend, is de voorzieningenrechter van oordeel dat verzoekster inspraak zou hebben moeten krijgen bij de totstandkoming van dat advies, bijvoorbeeld door het bieden van de mogelijkheid een zienswijze te geven op een voorgenomen negatief advies. Dat is in dit geval niet gebeurd. Een eventuele aanpassing van het advies was daarom niet meer mogelijk. De voorzieningenrechter acht de totstandkoming van het advies alleen daarom al niet zorgvuldig. Daarnaast staat voor de voorzieningenrechter vast dat de burgemeester verschillend is omgegaan met zijn adviserende rol ten aanzien van verschillende aanvragers. Ook dit maakt dat de totstandkoming van het advies onzorgvuldig is. Het besluit wordt geschorst, wat tot gevolg heeft dat verzoekster mag meedoen met de loting.