Rb. Rotterdam 3 mei 2010, ECLI:NL:RBROT:2010:BM3997

Aan de beheerder van de hoofdspoorweginfrastructuur zijn boetes van € 776.000 en € 100.000. De boete van € 776.000 is opgelegd wegens overtreding artikel 27, eerste lid, van de Spoorwegwet en artikel 17, eerste lid, aanhef en onder d, van de Spoorwegwet in verbinding met artikel 14, eerste lid, en artikel 20, eerste lid, van Richtlijn 001/14/EG bij de verdeling van de capaciteit van de hoofdspoorweginfrastructuur voor de jaardienstregeling 2007, betreft de wijze waarop eiseres in de periode van 15 maart 2006 tot en met 24 juni 2006, in het bijzonder de wijze van afhandeling van twee conflicterende aanvragen, waarbij de beheerder verweten wordt de aanvragers niet gelijk te hebben behandeld. De rechtbank is van oordeel dat dit niet kan worden vastgesteld. Er had daarom geen boete opgelegd mogen worden. De boete van € 100.000 is opgelegd wegens overtreding van artikel 61 van de Spoorwegwet in verbinding met artikel 7, tweede lid, aanhef en onder b, van het Besluit capaciteitsverdeling hoofdspoorweginfrastructuur en artikel 25, derde lid, van Richtlijn 001/14/EG omdat de beheerder van de hoofdspoorweginfrastructuur na de overbelastverklaring van het baanvak en het emplacement Amersfoort-Ede de capaciteitsanalyse Amersfoort-Ede niet tijdig heeft voltooid. Deze overtreding is niet betwist en wordt daarmee geacht vast te staan. De hoogte van de boete is bepaald aan de hand van de NMA Boetecode 2007. Verweerder heeft in de bijzondere omstandigheden van het geval aanleiding gezien om de boete te verlagen. De rechtbanks is van oordeel dat verweerder op goede gronden besloten heeft om een boete op te leggen, omdat de overtreding vaststaat en betrokkene enig verwijt kan worden gemaakt. Gelet op de feiten en omstandigheden acht de rechbank een boete van € 100.000 onevenredig hoog ten opzichte van de overtreding en de mate waarin eiseres die overtreding verweten kan worden. Verder neemt de rechtbank daarbij in het bijzonder in aanmerking de omstandigheid dat de capaciteitsverdeling 2007 plaats vond op basis van nieuwe, gecompliceerde wetgeving. De rechtbank acht onder de gegeven omstandigheden een boete van € 25.000 passend en geboden.

De uitspraak op rechtspraak.nl