Rb. Midden-Nederland 12 april 2022, ECLI:NL:RBMNE:2022:1362

De gemeenteraad van de gemeente Zeewolde heeft het Laaksestrand aangewezen als enige plaats in Zeewolde die geschikt is voor ongeklede openbare recreatie. Tevens heeft de gemeenteraad besloten naaktrecreatie in de rest van de gemeente Zeewolde, met inbegrip van de voor publiek opengestelde bossen en natuurterreinen, als niet geschikt te verklaren. Volgens de raad volgt deze bevoegdheid uit artikel 430a Sr. Hiertegen is bezwaar gemaakt. Het college van burgemeester en wethouders heeft beslist op het bezwaar, terwijl de gemeenteraad daartoe bevoegd was. Dit betekent dat het bestreden besluit onbevoegd is genomen, omdat het college niet mag besluiten op bezwaren die zijn ingediend tegen besluiten van de gemeenteraad. Het beroep is gegrond en het bestreden besluit komt daarom voor vernietiging in aanmerking. De rechtbank zal een beslissing nemen op het ingediende bezwaar. De rechtbank is van oordeel dat de gemeenteraad de grens van artikel 430a Sr te buiten is gegaan door het Laaksestrand als ‘enige’ geschikte plaats voor naaktrecreatie aan te wijzen in de gemeente Zeewolde en te bepalen dat de rest van de gemeente Zeewolde ongeschikt is voor naaktrecreatie. Dit betekent dat de gemeenteraad onbevoegd was om het besluit op deze wijze te nemen. Het bezwaar is gegrond en het primaire besluit zal worden herroepen voor zover de gemeenteraad buiten haar bevoegdheid is getreden. De rechtbank zal zelf voorzien door te bepalen dat de aanwijzing als volgt dient te luiden: Het Laaksestrand aanwijzen als plaats in de gemeente Zeewolde die geschikt is voor ongeklede openbare recreatie.

De uitspraak op rechtspraak.nl