Rb. Midden-Nederland 26 april 2016, ECLI:NL:RBMNE:2016:2475

Bij besluit van 26 september 2014 heeft verweerder aan de gemeente Utrecht (eiseres) een gebundelde uitkering Participatiewet, IOAW, IOAZ, Bbz 2004 toegekend. Deze uitkering is berekend volgens het nieuwe verdeelmodel, te weten het door het SCP ontwikkelde multiniveau-model. Eiseres voert aan dat het toegekende budget ontoereikend is en dat het nieuwe verdeelmodel verdeelstoornissen en evidente en fundamentele fouten bevat. Langs de weg van de exceptieve toetsing komt de rechtbank toe aan beoordeling van het verdeelmodel zelf. De rechtbank ziet geen aanleiding voor het oordeel dat de regelgeving waarin het model is neergelegd onverbindend is of buiten toepassing moet worden gelaten wegens strijd met hogere regelgeving. De rechtbank komt echter wel tot de conclusie dat de toepassing van het SCP-model voor eiseres evident onredelijk uitwerkt en om die reden voor eiseres buiten toepassing verklaard dient te worden. De rechtbank verwijst daartoe naar rapporten van onderzoeksbureau [onderzoeksbureau A] en in het bijzonder naar het advies van de Raad voor de financiële verhoudingen van 16 juli 2015, waaruit blijkt dat vanwege het niet erkennen van bepaalde (relevante) objectieve factoren gemeenten met een grote centrumfunctie en met een grote mate van verstedelijking, zoals eiseres, systematisch benadeeld door het verdeelmodel en dat het model de bijstandskans voor gemeenten met een afwijkende bevolkingssamenstelling, zoals eiseres, niet goed berekent. Naar het oordeel van de rechtbank is de overgangs- en een vangnetregeling in het geval van eiseres ontoereikend om de negatieve herverdeeleffecten op te vangen.

De uitspraak op rechtspraak.nl