Rb. Leeuwarden 1 februari 2002, ECLI:NL:RBLEE:2002:AD8781

Geen bezwaar of beroep mogelijk tegen het aangeven van vestigingsplaats in benoemingsbesluit notaris. Het bezwaarschrift van verzoekers, 2 reeds gevestigde notarissen, tegen de benoeming van mr. X tot notaris met als vestigingsplaats Heerenveen is niet-ontvankelijk verklaard. De rechtbank stelt vast dat het koninklijk besluit van 2 november 2000 een besluit betreft in de zin van art. 3, lid 1, Wna. Tegen een dergelijk benoemingsbesluit staat naar het oordeel van de rechtbank gelet op het bepaalde in art. 8:4, aanhef en onder d, Awb, geen beroep open. De rechtbank kan eisers niet volgen in hun stelling, dat het primaire besluit dient te worden gesplitst in een appellabel (het aangeven van de gemeente Heerenveen als de plaats van vestiging) en een niet-appellabel deelbesluit (de benoeming van mr. X met ingang van de datum van beëdiging tot notaris). Deze constructie waarbij in feite voor een deel van het benoemingsbesluit een bezwaar- en beroepsmogelijkheid wordt ingelezen is onmiskenbaar in strijd met de tekst van art. 3, lid 1, Wna. Uit die tekst volgt dat het aangeven van de plaats van vestiging onderdeel uitmaakt van de benoeming als zodanig. De wetgever heeft met het oog op de bevordering van de vrije marktwerking in het notariaat in de Wna gebroken met het standplaatsenstelsel zoals dat onder de Wna-oud gold. De toepasselijke wetgeving is derhalve op een voor het onderhavige geding van belang zijnd aspect, wezenlijk veranderd. Voorts stond ook onder de oude Wna geen bezwaar en beroep open tegen enig deel van het benoemingsbesluit, derhalve ook niet tegen dat deel waarin de standplaats werd aangewezen. Van enige wijziging in rechtsbescherming is -anders dan eisers kennelijk menen- in dat opzicht dan ook geen sprake. Nu op grond van het bepaalde in art. 8:4, aanhef en onder d, Awb tegen het koninklijk besluit van 2 november 2000 inzake de benoeming van mr. X tot notaris met als plaats van vestiging Heerenveen geen rechtsmiddelen kunnen worden aangewend, heeft verweerder bij het bestreden besluit het bezwaarschrift van eisers terecht niet-ontvankelijk verklaard. Ongegrond beroep. De Kroon, zetelend te Den Haag. mrs. C.H. de Groot, C.M. Telman, E. de Witt

De uitspraak op rechtspraak.nl