Rb. Den Haag 5 augustus 2025, ECLI:NL:RBDHA:2025:14544

Visum kort verblijf. Tussenuitspraak. De rechtbank oordeelt dat het standpunt van de minister in het bestreden besluit dat op grond van artikel 32, tweede lid, van de Visumcode, afwijzende beslissingen en de redenen voor de afwijzing enkel kenbaar hoeven te worden gemaakt door een standaardformulier zonder nadere motivering, niet deugdelijk is. Een besluit tot afwijzing van een aanvraag visum kort verblijf moet voldoen aan de motiveringsvereisten van artikelen 3:46 en 3:47 van de Awb. Verder oordeelt de rechtbank dat de motivering van de minister om geen hoorzitting te houden, niet deugdelijk is. Bij het indienen van de aanvraag heeft eiseres bewijsstukken ingebracht, en in bezwaar zijn nadere bewijsstukken overgelegd. Daarnaast stelt de rechtbank vast dat in het primaire besluit niet is aangegeven dat bij de boordeling van de visumaanvraag het algoritme Informatie Ondersteund Beslissen (IOB) is gebruikt, en dat dit ook niet blijkt uit het bestreden besluit. De rechtbank oordeelt dat een ambtshalve toetsing en een nader onderzoek naar het algoritme IOB is aangewezen. Uit het oogpunt van effectieve rechtsbescherming, dat is neergelegd in artikel 47 van het Handvest en artikel 13 van het EVRM, is noodzakelijk dat besluitvorming transparant is en dat dit vereiste ook van toepassing is op het gebruik van algoritmes door bestuursorganen. Uit het Algoritmeregister kan niet worden opgemaakt of de minister al een onderzoek naar IOB heeft laten uitvoeren waarin is onderzocht of er al dan niet sprake is van een inbreuk op mensenrechten. In het Algoritmeregister staat enkel dat een Impact Assessment Mensenrechten en Algoritmes (IAMA) volgt. De rechtbank stelt de minister in staat het geconstateerde motiveringsgebrek te herstellen. Verder verzoekt de rechtbank de minister schriftelijke inlichtingen te geven over de inhoud en het gebruik van het algoritme IOB. Ook verzoekt de rechtbank de minister om een nadere motivering waaruit blijkt op welke wijze dit algoritme als ook de genoemde ‘hits’ in het geüploade document in het dossier van eiseres, van betekenis zijn geweest bij de weigering om aan eiseres een visum kort verblijf te verlenen. De rechtbank verzoekt de minister voorts aan te geven of er al een IAMA is uitgevoerd en zo ja, wie dit heeft uitgevoerd en wat de inhoud en de conclusies van dit assessment zijn. De rechtbank houdt iedere verdere beslissing aan en heropent het onderzoek.

De uitspraak op rechtspraak.nl