Rb. Den Haag 9 oktober 2024, ECLI:NL:RBDHA:2024:16389

Bewaring – rechtmatigheidsbeoordeling opgeheven i.v.m. schadevergoeding – de beroepsgrond dat uit de M110 blijkt dat sprake is vooringenomenheid slaagt – verweerder moet éérst onderzoeken en beoordelen of het opleggen van de maatregel noodzakelijk, proportioneel en evenredig is en pas daarna beslissen of de maatregel daadwerkelijk wordt opgelegd. Dit is niet anders als sprake is van opvolgend en aansluitend opgelegde maatregelen - verweerder zal elke keer opnieuw moeten beoordelen of wordt voldaan aan alle vereisten die gelden voor de nieuw op te leggen bewaringsmaatregel en verweerder zal daarbij elke keer opnieuw weer alle procedurele waarborgen en zorgvuldigheidsnormen in acht moet nemen. Ook dit is een gevolg van de zogenoemde “schottentheorie”- Bij elke opgelegde maatregel zal verweerder dus alleen aan de voor de nieuwe maatregel geldende rechtmatigheidsvereisten moeten voldoen, maar dan ook aan alle rechtmatigheidsvoorwaarden. De rechtbank benadrukt, zoals reeds vaker uitdrukkelijk gedaan, dat ook het verbaliseren van gehoren en van het aanwenden van bevoegdheden zorgvuldig dient te geschieden, reeds omdat de rechtbank uitspraken voornamelijk op grond van deze processen-verbaal doet. Verweerder dient zich ook bewust te zijn dat in deze processen-verbaal verantwoording wordt afgelegd van het maken van een inbreuk op het recht op vrijheid van de vreemdeling en dat dus ook hierom uiterste zorgvuldigheid moet worden betracht. Uitgangspunt is dat de rechtbank uitgaat van een op ambtseed/ambtshalve opgemaakt proces-verbaal. Indien een proces-verbaal echter slordigheden bevat en/of onvolledig is, zal de rechtbank lagere eisen aan de vreemdeling stellen indien de vreemdeling de inhoud van het proces-verbaal betwist. – het beroep is gegrond – de rechtbank matigt de schadevergoeding omdat het voortduren van de bewaring een gevolg is van het op de vliegtuigtrappen indienen van een asielaanvraag waarvan eiser meteen heeft verklaard dat dit enkel is ingegeven om niet op dat moment te vertrekken.

De uitspraak op rechtspraak.nl