Rb. Den Haag 11 juli 2022, ECLI:NL:RBDHA:2022:7136
De brief waarmee de overdrachtstermijn tot 18 maanden is verlengd wegens onderduiken is geen besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb. Deze brief roept geen rechtsgevolgen in het leven die niet al eerder door het overdrachtsbesluit zijn teweeggebracht. Dat de brief tot gevolg heeft dat Duitsland langer verantwoordelijk blijft voor de behandeling van de asielaanvraag betekent niet dat daarom sprake is van een besluit. Pas als er gevolgen worden verbonden aan het verstrijken van de termijn van 18 maanden, is de daartoe strekkende beslissing gericht op rechtsgevolg. Het betoog dat de brief tot gevolg heeft dat de Dublinverordening langer van toepassing blijft, waardoor bewaring mogelijk is, en de brief daarom rechtsgevolg heeft, slaagt ook niet. Dat is niet een met de brief beoogd rechtsgevolg en de inbewaringstelling vereist ook nadere besluitvorming. De conclusie dat de brief een besluit is zou de vreemdeling bovendien in een nadeliger positie kunnen brengen. In die situatie wordt de vreemdeling als hij het niet eens is met de verlenging van de overdrachtstermijn ook geacht om tegen die beslissing rechtsmiddelen aan te wenden. Het achterwege laten daarvan zou kunnen meebrengen dat de verlenging van de overdrachtstermijn onherroepelijk is en niet meer ter discussie gesteld kan worden. Tegen de brief kan ook niet opgekomen worden op grond van artikel 72, derde lid, van de Vw 2000. Met het indienen van een opvolgende asielaanvraag is voorzien in een adequate bestuursrechtelijke rechtsgang. Ook kan een vreemdeling in die procedure tegen de beslissing dat de overdrachtstermijn is verlengd beroep instellen bij de rechtbank, waarmee is voorzien in een doeltreffend rechtsmiddel, als bedoeld in het arrest Shiri. Op deze wijze kan een concentratie van rechtsmiddelen worden bereikt, wat ook strookt met de doelstelling van de Dublinverordening dat snel wordt vastgesteld welke lidstaat verantwoordelijk is voor de behandeling van het asielverzoek.
De uitspraak op rechtspraak.nl