CBb 4 juli 2023, ECLI:NL:CBB:2023:316

Methodebesluit GTS 2022-2026. De ACM is bevoegd het methodebesluit te nemen. De ACM heeft op basis van gedegen onderzoek toereikend gemotiveerd waarom degressief afschrijven beter past bij de situatie van afnemend gasnetgebruik. Het afnemend gasnetgebruik betekent niet dat kosten inefficiënt zijn of inefficiënt zijn geworden. Er is geen sprake van kruissusbsidiëring of discriminatie. De noodzaak van de investering in de Peakshaver staat vast nu niet tegen het investeringsplan van GTS is opgekomen. De noodzaak van de investering moet worden onderscheiden van de efficiëntie van de uitvoering daarvan. De ACM mag een internationale benchmark gebruiken om de statische efficiëntie van GTS te bepalen. Er is geen aanleiding voor de ACM om de statische efficiëntie (mede) aan de hand van endogene factoren te bepalen. De internationale benchmark die ACM heeft gebruikt om de statische efficiëntie van GTS te bepalen voldoet echter niet aan de eisen van zorgvuldigheid, transparantie en controleerbaarheid. De waarborgen die ACM heeft ingebouwd zijn onvoldoende. Vast staat dat de data die de grondslag vormen voor het benchmarkmodel en de methodologische keuzes, en die bepalend zijn voor de uitkomst van de benchmark, zijn vernietigd. De vereiste toegang om het onderzoek te kunnen controleren is onmogelijk geworden Kostenvoet eigen vermogen WACC. Keuze voor het Capital Asset Pricing Model (CAPM) niet onrechtmatig. De ACM was niet gehouden opslagen in de kostenvoet eigen vermogen op te nemen vanwege een lage bèta, het karakter van een waarde-aandeel, niet-systematisch risico en illiquiditeit. Vanwege het Quantitative Easing beleid van de Europese Centrale Bank moet de ACM de risicovrije rente aanpassen. Het College stelt een bodem voor de risicovrije rente vast. De ACM moet ook investeringen met een afschrijvingstermijn van tien jaar of korter nacalculeren. De ACM heeft niet toereikend kunnen onderbouwen waarom de prijzen en volumes van inkoop niet worden nagecalculeerd.

De uitspraak op rechtspraak.nl