Bijlage I Accountantsprotocol voor de jaarverantwoording politie over het jaar 2023: uitleg van het Accountantsprotocol voor de jaarverantwoording politie over het jaar 2023

Accountantsprotocol voor de jaarverantwoording politie over het jaar 2023

De Politiewet 2012 bepaalt dat de politie een publiekrechtelijke rechtspersoon is. De Minister van Justitie en Veiligheid (hierna: de minister) stelt jaarlijks een begroting en een meerjarenraming voor de politie vast (Politiewet 2012, artikel 34). Ook stelt de minister jaarlijks een beheersplan voor de politie vast (Politiewet 2012, artikel 37). Het betreft de sturingsdocumenten uit de beheerscyclus van de politie. De verantwoordingsdocumenten uit deze cyclus zijn de jaarrekening en het jaarverslag van de politie, ook deze stukken worden jaarlijks door de minister vastgesteld (Politiewet 2012, artikel 35 en 37). De jaarrekening van de politie gaat vergezeld van een verklaring omtrent de getrouwheid van de jaarrekening, afgegeven door een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek (Politiewet 2012, artikel 35). Dit accountantsprotocol geeft invulling aan het vierde lid van artikel 11 van het Besluit financieel beheer politie, waarmee de minister regels stelt aan de reikwijdte van de controle door de accountant en aan het vijfde lid van dit besluit (de inhoud van de controleverklaring die de accountant naar aanleiding van zijn controle moet afgeven). Dit accountantsprotocol wordt jaarlijks opgesteld en geldt alleen voor de verantwoording over het jaar 2023. De inhoud van het jaarverslag van de politie en de overige gegevens wordt bepaald in artikel 47, tweede lid, van het Besluit beheer politie, de artikelen 391, en 392, eerste lid, onder a en b, en tweede lid, van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek en de aanwijzingen zoals vermeld in de meerjarige aanschrijving. De jaarverantwoording van de politie bestaat uit: Dit accountantsprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de controle van de jaarrekening, en de werkzaamheden ten aanzien van de andere informatie zoals opgenomen in het jaarverslag, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren materialitei

• • het jaarverslag van de politie (bestuursverslag);
• • de jaarrekening van de politie;
• • de overige gegevens.
• • een controleverklaring;
• • een management letter;
• • een accountantsverslag.
• • De Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) (inzake bescherming van persoonsgegevens van natuurlijke personen) in verband met financiële consequenties zoals eventuele boetes;
• • Comptabiliteitswet 2016 artikel 4.7 (hanteren van de zgn. voorhangprocedure);
• • Comptabiliteitswet 2016, artikel 6.1, onder a (onder 1) en c en artikel 6.3, eerste lid, onder c (inzage in het accountantsverslag);
• • Europese aanbestedingsrichtlijnen, als ook nationale wetgeving: Aanbestedingswet 2012 en Gids Proportionaliteit;
• • Wet- en regelgeving waarin nadere voorschriften zijn opgenomen op het gebied van specifieke uitkeringen en subsidies vanuit de EU, het Rijk en andere subsidieverstrekkende instanties;
• • Wet normering topinkomens (WNT) en ministeriële regeling ‘Controleprotocol WNT’;
• • Treasurystatuut politie;
• • Cao-akkoorden politie;
• • Besluit algemene rechtspositie politie;
• • Besluit bezoldiging politie;
• • Besluit reis-, verblijf- en verhuiskosten politie;
• • Besluit levensfase-uren;
• • Regeling landelijk sociaal statuut politie;
• • Regeling teveel en te weinig gewerkte uren politie;
• • Besluit bovenwettelijke werkloosheidsuitkering politie;
• • ABP pensioenreglement 2017;
• • Besluit verdeling sterkte en middelen politie;
• • Anticumulatieregeling RPU Politie;
• • Instellingsbesluit commissie werktijdenmodaliteiten sector Politie;
• • Regeling in verband met plaatsgebonden consignatie;
• • Regeling maaltijdvergoeding bij overwerk politie;
• • Regeling nachtdienstontheffing politie;
• • Regeling ontslaguitkering vliegers landelijke eenheid;
• • Regeling ruilmogelijkheden arbeidsvoorwaarden politie (RAP);
• • Regeling smartengeld dienstongevallen politie;
• • Regeling studiefaciliteiten politie;
• • Regeling tegemoetkoming rechtskundige hulp politie;
• • Regeling vergoeding beroepsziekten politie;
• • Regeling vergoeding schade persoonlijk eigendom;
• • Regeling voorzieningen hondengeleiders politie;
• • Uitvoeringsregeling plaatsgebonden consignatie landelijke eenheid;
• • Uitvoeringsregeling Voorzieningen in plaats van levensloopbijdragen voor (gedeeltelijk) arbeidsongeschikte politieambtenaren.
• • Politiewet 2012;
• • Besluit beheer politie;
• • Besluit financieel beheer politie 1 Wij verwijzen tevens naar het beleidskader van het Besluit Financieel Beheer Politie waarin o.a. invulling is gegeven aan het doelmatigheidscriterium. ;
• • Meerjarige aanschrijving van de minister aan de korpschef2Zie Besluit beheer politie, artikel 45..
• • de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van het vermogen van de politie per ultimo verslagjaar, van het resultaat van de politie over het verslagjaar en van de financiële rechtmatigheidsverantwoording die onderdeel uitmaakt van de bedrijfsvoeringsparagraaf;
• • de jaarrekening voldoet aan de Wet normering topinkomens (WNT);
• • de andere informatie die gelijktijdig met de jaarrekening wordt verstrekt (het jaarverslag) met de door hem gecontroleerde jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat (overeenkomstig NBA Standaard 720). De andere informatie omvat onder meer het in-control-statement van de korpschef. De accountant stelt de verenigbaarheid van het in control statement met de uitkomsten van de controlewerkzaamheden op de jaarrekening vast. Hiertoe stelt hij vast:
• ○ de aanwezigheid van een recente beschrijving van het vigerende management control systeem;
• ○ de verankering in de planning & control cyclus;
• ○ het uitvoeren van periodieke audits; en
• ○ de aanwezigheid van periodieke rapportages aan en bespreking er van op het niveau van management (korpsleiding en directie) en de auditcommissie (adviesorgaan van de korpschef).
• • Een overzicht van fouten en onzekerheden, die gelet op rapporteringstolerantie moeten worden gerapporteerd, voorzien van een toelichting.
• • Een overzicht van de bevindingen inzake administratieve organisatie en interne beheersing.
• • De kernpunten van de controle: de aangelegenheden die, in de professionele oordeelsvorming van de accountant, het meest significant waren bij de controle van de financiële overzichten van het betreffende verslagjaar.
• • Een overzicht van de constateringen bij het beoordelen van de verenigbaarheid van de financiële informatie in het jaarverslagverslag met de in de jaarrekening opgenomen financiële informatie en het lezen van de andere (niet-financiële) informatie in het jaarverslag.
• 1. een controleverklaring bij de jaarrekening omtrent de getrouwheid van de jaarrekening;
• 2. een accountantsverslag;
• 3. een management letter.