Bijlage I Beleidsregel hardheidsclausule Tozo 1: tabel rechtmatigheidseisen Tozo 1

Beleidsregel hardheidsclausule Tozo 1

Deze tabel geeft inzicht in de verschillende rechtmatigheidseisen van de Tozo 1: Let op: Voor Tozo 2, 3 en 4 geldt het onderscheid tussen fundamentele en belangrijke rechtmatigheidseisen niet. Deze eisen worden allen fundamenteel. Voor de formele eisen geldt hetzelfde als onder Tozo 1 (afgezien van identiteit). Rechtmatigheidseis Tozo 1 Grondslag Participatiewet (Pw), Tozo en Trozo – – – Fundamenteel – – – Aanvraag vóór 1 juni 2020 Art. 3 lid 2 Tozo Basiscriterium 1: Nederlander / gelijkgesteld aan Nederlander (= ID bewijs / geldige verblijfstitel) Art. 11 Pw Basiscriterium 2: Woonachtig in NL; woonplaats of feitelijke ligplaats (dan wel in ander land conform Trozo en premieplichtig in NL1 Art. 40 Pw en art. 3 lid 3 Tozo (dan wel art. 2 sub a Trozo2 Basiscriterium 3: Datum inschrijving KvK en start onderneming (dan wel datum inschrijving handelsregister etc. conform Trozo3 Art. 2 Tozo (dan wel art. 3 Trozo4 Basiscriterium 4: Aanwezigheid verklaring m.b.t. verwacht inkomen Art. 2 jo. art. 5 Tozo Basiscriterium 5: Aanwezigheid verklaring m.b.t. urencriterium en/of gemeente heeft voldoen aan urencriterium zelf vastgesteld Art. 1 Tozo Vaststelling gezinssamenstelling / norm bijstand Art. 3 en 4 jo. art. 20, 21 en 24 Pw Inkomstenverrekening Art. 5 en 6 Tozo Toekenning vanaf 1 maart 2020 Art. 3 lid 2 Tozo Maximale duur en periode van de uitkering levensonderhoud Art. 9 Tozo Eisen aan de beschikking / verlening (vorm bijstand en rente, looptijd en verplichtingen lening) Art. 13, 14 en 16 Tozo Maximale bedrag lening bedrijfskapitaal Art. 15 Tozo Aantal besluiten levensonderhoud Art. 19 lid 1b Tozo Aantal besluiten kapitaalverstrekking (dan wel daadwerkelijke kosten bijstand bedrijfskapitaal conform Trozo5 Art. 19 lid 1b Tozo (dan wel art. 4a lid 2 Trozo6 Totaal bedrag ingestelde vorderingen levensonderhoud (2020) - – – – Belangrijk – – – Leeftijdscriterium: t.a.v. (1) levensonderhoud en (2) bedrijfskapitaal (1) Art. 11 Pw en art. 1 Tozo (2) Art. 2 lid 2b Trozo Bedrijf / wer

• • Fundamentele rechtmatigheidseisen: Uitkering is onrechtmatig (fout) bij niet voldoen aan de rechtmatigheidseis en onrechtmatig (onzeker) bij het ontbreken van bewijsstukken. Herstelactie van de gemeente is vereist. De gemeenten moeten de signalen die hieronder vallen ten minste afhandelen, hier wordt door de accountant op gecontroleerd. De accountant controleert ook de naleving van de eisen en rapporteert hierover.
• • Belangrijke rechtmatigheidseisen: Uitkering is onrechtmatig (fout) bij niet voldoen aan de rechtmatigheidseis en onrechtmatig (onzeker) bij het ontbreken van bewijsstukken. Herstelactie van de gemeente is vereist. De gemeenten moeten de signalen die hieronder vallen ten minste afhandelen, hier wordt door de accountant op gecontroleerd. De accountant controleert ook de naleving van de eisen en rapporteert hierover. Bij de vaststelling van de gemeentevergoeding door SZW bestaat de mogelijkheid onder voorwaarden van het gebruik van de hardheidsclausule.
• • Formele rechtmatigheidseisen: Er is niet voldaan aan een formele eis. Een bewijsstuk ontbreekt, maar dit bewijsstuk is niet essentieel voor de rechtmatigheid van de uitkering. Herstel door de gemeente is niet noodzakelijk. Op de eis wordt door de accountant gecontroleerd, maar niet als onrechtmatigheid gerapporteerd. Voor de formele rechtmatigheidseis ‘identiteit’ geldt een andere toepassing, die alleen geldt bij Tozo 1, 2 en 3. Indien niet is voldaan aan art. 17 lid 3 Pw maar de identiteit is vastgesteld middels DigiD én BRP of suwinet, dan mag dit worden geïnterpreteerd als een formele onrechtmatigheid. De accountant dient hierover wél te rapporteren. Als de identiteit niet is vastgesteld door middel van een ID-bewijs of Digid én BRP of suwinet, dan is er sprake van een fundamentele onrechtmatigheid (basiscriterium 1).