Bijlage III Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Migratie en Ontwikkelingsprogramma 2013: – Vrijwillige, duurzame terugkeer en herintegratie van ex-asielzoekers

Besluit vaststelling beleidsregels en subsidieplafond Migratie en Ontwikkelingsprogramma 2013

In deze bijlage zijn de beleidsregels opgenomen voor subsidieverlening in het kader van beleidsprioriteit 6 van de beleidsnotitie Internationale Migratie en Ontwikkeling 20081 Kamerstukken II 2007/08, 30573, nr. 11., te weten het bevorderen van vrijwillige, duurzame terugkeer en herintegratie van ex-asielzoekers (kortweg: ‘vrijwillige terugkeer’). Met deze beleidsregels wordt uitvoering gegeven aan: Deze beleidsregels zijn ondersteunend aan het kabinetsbeleid voor terugkeer en ontwikkelingssamenwerking. Het beleid betreft terugkeer naar alle landen van herkomst die op de DAC-lijst van de OESO staan, en alle ex-asielzoekers die passen binnen de hierna genoemde beoordelingscriteria. Het beleid voorziet niet in terugkeer naar landen zonder visumplicht4 Verordening (EG) nr. 539/2001 van de Raad van 15 maart 2001 tot vaststelling van de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen bĳ overschrĳding van de buitengrenzen in het bezit moeten zĳn van een visum en de lĳst van derde landen waarvan de onderdanen van die plicht zĳn vrĳgesteld, inclusief de hierop betrekking hebbende wijzigingen. De landenlijst zonder visumplicht is te vinden in Bijlage IV. of van een land dat wordt uitgesloten van projecten in het kader van vrijwillige terugkeer wegens sterke aanwijzingen van misbruik.5De landenlijst van uitsluitingen wegens sterke aanwijzingen van misbruik staat op: www.dtenv.nl/subsidies. Deze landenlijst kan tussentijds worden aangepast. Doel van deze beleidsregels is het bevorderen van de vrijwillige, duurzame terugkeer en herintegratie van ex-asielzoekers door het bieden van ondersteuning in natura, bijvoorbeeld opleiding, training, arbeidsbemiddeling, bemiddeling bij huisvesting en gezondheidszorg. De financiële ondersteuning van de vrijwillige terugkeer behoort niet tot de doelstellingen van deze beleidsregels.6Sinds 2012 hebben vrijwillig terugkerende asielzoekers het recht om naast ondersteuning in natura gebruik te maken van financiële ondersteuning onder de Herintegrati

– de beleidsnotitie Internationale Migratie en Ontwikkeling 2008;
– de brief Beleidsevaluatie Migratie en Ontwikkeling2 Brief aan de Tweede Kamer van BZ en BZK van 4 juli 2012.;
– de brief Terugkeer in het Vreemdelingenbeleid3 Kamerstukken II 2010/11, 19637, nr. 1436..
– het vergroten van kennis en inzicht op het gebied van vrijwillige terugkeer door monitoring van teruggekeerden en evaluatie van projecten; dit betreft een prioritaire subdoelstelling;
– het verkrijgen van meer inzicht in de effecten van de ondersteuning in natura in termen van duurzame herintegratie en ontwikkeling;
– de ontwikkeling van de lokale gemeenschap waar terugkeerders zich vestigen, respectievelijk de acceptatie van terugkeerders in deze gemeenschap;
– het opzetten en verbeteren van samenwerking met non-gouvernementele organisaties in herkomstlanden;
– het opzetten en verbeteren van samenwerking met (autoriteiten van) landen van herkomst;
– het beperken van de instroom van migranten die geen uitzicht zullen hebben op verblijf in Nederland.
– De aanvraag wordt schriftelijk ingediend binnen een nader in de Staatscourant bekend te maken tijdvak.
– De aanvraag is opgesteld in het Nederlands of Engels.
– De aanvraag bevat een uitgewerkt activiteitenplan (projectplan) met een overzicht van activiteiten, naar aard, omvang, fasering en onderling verband, in relatie tot de daarmee beoogde doelstellingen en meetbare resultaten en verwachte effecten, voor de eerstvolgende twaalf maanden van het tijdvak waarvoor subsidie wordt gevraagd.
– De aanvraag bevat een duidelijke en uitgebreide begroting van het project, die inzicht geeft in de inkomsten, daaronder begrepen bijdragen van derden, en uitgaven gerelateerd aan de voorgenomen activiteiten van de eerstvolgende twaalf maanden van het tijdvak waarvoor subsidie wordt gevraagd en die is voorzien in een postgewijze toelichting. Uit de begroting wordt in ieder geval duidelijk wat de kosten (begeleidingskosten en organisatiekosten) per ondersteunde ex-asielzoeker zijn.
– De aanvraag bevat een liqiditeitsprognose voor zes maanden.
– Indien de activiteiten zich over een tijdvak van meer dan twaalf maanden uitstrekken, gaat het activiteitenplan vergezeld van een globaal overzicht van werkzaamheden, doelstellingen, resultaten en verwachte effecten voor de resterende periode van het tijdvak.
– Indien de activiteiten zich over een tijdvak van meer dan twaalf maanden uitstrekken gaat de begroting vergezeld van een financiële raming voor de daaropvolgende periode.