Bijlage 1 Aanwijzing handhaving milieurecht: : Lijst met kernbepalingen

Aanwijzing handhaving milieurecht

Definitie van kernbepalingen: Bepalingen die binnen de regeling of vergunning waarvan zij deel uitmaken, de kern vormen van de bescherming van de belangen waartoe die regeling of vergunning strekt. De lijst bestaat uit een weergave van handelingen, aan welke handelingen zoveel mogelijk de betreffende wettelijke voorschriften gekoppeld zijn waaraan bij die handeling gedacht kan worden. De aanduiding van wettelijke voorschriften is derhalve niet uitputtend, maar vormt een eerste indicatie m.b.t. de mogelijk in het geding zijnde strafbare feiten. In een aantal gevallen kan de handeling diverse besluiten betreffen. In dat geval staat aangegeven aan welke regelingen gedacht kan worden. M.b.t. de waterwetgeving: Rubriek Wetsartikel Lozingen zonder vergunning of in strijd met lozingsverbod Artikel 1 lid 1, 2 Wvo Artikel 1 lid 3 Wvo jo artikel 4 Uitvoeringsbesluit Niet melden van toepassing of activiteit, met uitzondering van huishoudelijke lozingen Artikel 18 lid 2 en 3, artikel 21 lid 2 en 3 Bsb Artikel 28, lid 1 LVO Artikel 19 LOT Artikel 15 lid 1 LBP Artikel 3, lid 1-3 artikel 4, artikel 5 en artikel 7 lid 4 LHA Lozen van niet toegestane afvalstoffen, verontreinigende of schadelijke stoffen Artikel 5 lid 1, art. 6 lid 9, art 7 lid 2 Art. 8 lid 5, art 10 lid 3 en 4 LOT Artikel 17 LVO Overschrijding emissienorm Artikel 30a Wvo Art. 17 lid 1 onder d LVO Artikel 10 lid 1en 2 LBP Artikel 7 lid 3 onder b, artikel 8 lid 8, artikel 9 lid 4 en artikel 10 lid 6 LOT. Ontbreken, slecht functioneren, niet onderhouden van voorgeschreven voorzieningen/middelen/werkwijze, indien aannemelijk is dat hierdoor nadelige gevolgen voor het oppervlaktewater zijn/zullen ontstaan Artikel 30a Wvo Artikel 13, 15, 16 en 17 LOT Artikel 16 lid 1 onder a en c, 18 b en c, 19, 20c en 21 a en c LVO Meet-, bemonstering en analyseverplichting Artikel 30a Wvo Artikel 22 lid 1-6 Bsb Artikel 6, art. 10 lid 3, artikel 14 lid 1, 3 en 4 LBP Artikel 8 LBP Ter beschikking houden analysegegevens Artikel 19 Bsb Art.

• − Oprichten, veranderen, in werking hebben van een inrichting zonder WM-vergunning (art. 8.1 WM)
• − Lozen vanuit een inrichting zonder een WVO-vergunning (art. 1, eerste lid of derde lid, WVO)
• − Oprichten, veranderen, in werking hebben van een inrichting behorende tot een ex art. 8.40 WM aangewezen categorie, zonder voorafgaande melding (art. 8.41 WM)
• − Niet voldoen aan de verplichtingen in geval van een calamiteit (artt. 17.1 en 17.2 WM)
• − Handelen in strijd met de volgende typen vergunningsvoorschriften/amvb-voorschriften, die zijn gesteld op basis van hoofdstuk 8 Wet milieubeheer of de Wet verontreiniging oppervlaktewateren en die voor de bescherming van het milieu daadwerkelijk van belang zijn, gelet op de aard en de risico's van de inrichting/lozingsactiviteit en de gevoeligheid van de omgeving (inclusief administratieve voorschriften die van wezenlijk belang zijn voor doelmatige controle door het bevoegde gezag) (artt. 18.18 WM, 8.40 WM, 26 WVO):
• • Lucht:
• − normvoorschriften
• − onderhoud en werking afzuiginstallaties en emissiebeperkende voorzieningen
• • Geluid/trilling
• − normvoorschriften
• • Licht:
• − normvoorschriften
• • Afvalwater:
• − voorschriften ter voorkoming van lozing van schadelijke of verontreinigende stoffen of afvalstoffen direct op oppervlaktewater of op de riolering
• − voorschriften ter voorkoming van lozing van zwarte lijst-stoffen
• − onderhoud en werking afscheiders
• − normvoorschriften
• • Bodem:
• − keuring en inspectie ondergrondse tank en leidingen
• − sanering door een erkend bedrijf (zie ook hieronder bij bodem, BOOT)
• − vloeistofdichte voorzieningen en lekbakken
• − voorschriften ter voorkoming van illegale sanering
• − nulonderzoeken
• • (Gevaarlijke) afvalstoffen:
• − voorschriften ter voorkoming van verbranden
• − voorschriften ter voorkoming van storten van afvalstoffen
• − afgifte gevaarlijk afval aan erkend inzamelaar
• − registratieverplichtingen
• • Externe veiligheid:
• − opslag gevaarlijke (afval)stoffen en gassen
• − instructie/deskundigheid personeel
• • Calamiteiten:
• − voorschriften ter voorkoming van optreden calamiteiten
• − meldingsplicht bij calamiteiten
• − Handelingen met meststoffen in strijd met de voorschriften (artt. 2, 3, 4, 5, 6 BGDM 1998, artt. 2, 12 t/m 15, 17 t/m 21, 23, 25, 27 t/m 34 BOOM, artt. 14 en 15 MW en essentiële administratieve verplichtingen ovb MW)
• − Handelingen met niet toegelaten bestrijdingsmiddelen, dan wel onjuist gebruik toegelaten bestrijdingsmiddelen (artt. 2, 10, 11, 13 BMW 1962, artt. 8, 13 BMB en artikelen m.b.t. zorgvuldig/vakkundig gebruik)
• − Niet toegestane handelingen met (milieu)gevaarlijke stoffen (artt. 2 t/m 4, 34 WMS, essentiële artikelen in besluiten op basis van art. 24 WMS)
• − Handelingen met illegaal vuurwerk (art. 3 VWB)
• − Verkoop van vuurwerk aan kinderen jonger dan 16 jaar (art. 11 VWB)
• − Handelingen met niet-toegestane stoffen in beschermde natuurgebieden of milieubeschermingsgebieden (artt. 12, 16, 23, 24, 24a NaBW, betreffende bepalingen in PMV 6 per provincie verschillend)
• − Handelingen met schadelijke/verontreinigende stoffen waardoor het milieu, bijvoorbeeld oppervlaktewater of bodem, kan worden/wordt aangetast (art. 1, eerste of derde lid WVO, art. 13 WBB)
• − Onjuiste opslag (milieugevaarlijke) vloeistoffen in ondergrondse tanks, dan wel onjuiste beëindiging van deze opslag (BOOT)
• − Onjuist vervoeren van gevaarlijke stoffen (art. 5 WVGS)
• − afvalverbranding of stort van afvalstoffen in het vrije veld zonder vergunning (artt. 10.2, 10.3, 10.43 WM, 13 WBB, 1 Besluit stortverbod afvalstoffen)
• − anders dan vanuit een inrichting brengen van afvalwater of andere afvalstoffen in de riolering of een oppervlaktewater (zonder/in strijd met vergunning) (art. 10.15 WM, 1, eerste en derde lid, art. 26 WVO, 15 Lozingenbesluit WBB)
• − niet/verkeerd aanbieden van destructiemateriaal (artt. 4, 4a, 12 Destructiewet)
• − op onjuiste wijze verwijderen van ondergrondse tanks (artt. 13, 18 BOOT)
• − op onjuiste wijze verwijderen van bouw- en sloopafval, verontreinigde grond, baggerspecie, bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen (artt. 10.2, 10.3, 10.19, 18.18, 10.30 t/m 10.33, 10.43 WM, EVOA, art. 1 Besluit stortverbod afvalstoffen)
• − op onjuiste wijze overbrengen (vervoeren) van afvalstoffen (art. 10.34 WM, EVOA, betreffende bepalingen in de verschillende PMV's)
• − slopen van asbesthoudende bouwwerken/objecten zonder vergunning of op onjuiste wijze (10.3 WM, bouwverordeningen gemeenten, 5 t/m 7 Asbestverwijderingsbesluit)
• − onbevoegd/verkeerd inzamelen van bedrijfsafvalstoffen of gevaarlijk afval (art. 10.3, 10.33, betreffende artikelen in de pmv per provincie verschillend)
• − ernstig aantasten/vernietigen van een leefgebied voor flora en fauna of een natuurgebied (zonder/in strijd met vergunning)
• − verwijderen van (omvangrijke) houtopstanden zonder vergunning, dan wel zonder te voldoen aan herplantplicht (artt. 2 en 3 Boswet)
• − ontgronden (zonder/in strijd met vergunning) (art. 3 Ontgrondingenwet)
• − dempen van sloten (zonder/in strijd met vergunning) (art. 8.1, 10.2 WM, 1 Besluit stortverbod afvalstoffen, art. 1, eerste of derde lid WVO)
• − onttrekken van grond- of oppervlaktewater (zonder/in strijd met vergunning) (betreffende artikelen in PMV, per provincie verschillend)
• − aantasten van waardevolle bodem (zonder/in strijd met vergunning) (art. 13 WBB, AMvB's op basis van artt. 6 t/m 11 WBB, betreffende artikelen in PMV) een en ander telkens al dan niet in combinatie met in samenhang hiermee begane commune delicten.
• − art. 33 WED
• − art. 173 a en b WvSr
• − art. 174 WvSr
• − art. 225 WvSr
• − art. 300 WvSr (mishandeling toezichthouder)
• − art. 326 WvSr
• − Niet voldoen aan verplichtingen – opgenomen in diverse regelingen – om te voldoen aan vorderingen van bevoegde instanties tot inzage in stukken e.d.