Bijlage 3 Aanwijzing handhaving Arbeidsomstandighedenwet: procedurebeschrijving politie
Aanwijzing handhaving Arbeidsomstandighedenwet
De handhaving van de Arbeidsomstandighedenwet 1998 (Arbowet ’98) is primair opgedragen aan de Arbeidsinspectie. In bepaalde economische sectoren is de handhaving tevens opgedragen aan onder andere de Inspectie Verkeer en Waterstaat (voorheen Rijksverkeersinspectie en de Scheepvaartinspectie). De inspecteur van de Arbeidsinspectie is als toezichthouder ingevolge de Arbowet ’98 bevoegd van de door hem geconstateerde overtredingen – die als beboetbaar feit zijn aangemerkt – een boeterapport op te maken. Daarnaast is hij als buitengewoon opsporingsambtenaar (artikel 142 WvSv) bevoegd proces-verbaal op te maken voor overtreding van de voorschriften, gesteld bij of krachtens de Arbowet ’98, die bij de WED strafbaar zijn gesteld. Op grond van artikel 17 WED zijn ten aanzien van strafbare feiten tevens bevoegd de opsporingsambtenaren genoemd in artikel 141 WvSv. Ingevolge artikel 9 Arbowet ’98 is de werkgever verplicht onverwijld mededeling te doen aan de Arbeidsinspectie indien een werknemer een arbeidsongeval is overkomen waardoor ernstig lichamelijk of geestelijk letsel is ontstaan of welke de dood tot gevolg heeft gehad. NB. De meldingsplicht geldt voor alle ernstige arbeidsongevallen, ongeacht in welke bedrijvencategorie deze zich voordoen. Indien een ernstig arbeidsongeval heeft plaatsgevonden, dient in eerste instantie een strafrechtelijk onderzoek ter zake van verdenking van overtreding van artikel 32 Arbowet ’98 en/of de artikelen 307/308 WvSr te worden gestart. Afhankelijk van de aard van het letsel dient onderscheidenlijk te worden gehandeld in de volgende situaties. NB. In een aantal gevallen zal het slachtoffer in het ziekenhuis alsnog overlijden. In een dergelijke situatie dient er gehandeld te worden conform de bij de regiopolitie bekende procedure ‘Niet-natuurlijke dood’, die geldt voor alle situaties, waarbij de politie het lichaam van een overleden persoon aantreft en niet onmiddellijk kan vaststellen of laten stellen of de aangetroffen dode een natuurlijk
- • Waarschuwen Arbeidsinspectie;
- • Onverwijld de hulpofficier van justitie inlichten;
- • Direct starten strafrechtelijk onderzoek in verband met mogelijke overtreding van artikel 32 Arbowet ’98 en/of artikel 308 WvSr;
- • Bij de Arbeidsinspectie wordt intern bepaald of er mogelijk sprake is van vermoedelijke overtreding van artikel 32 Arbowet ’98;
- – vermoedelijke geen overtreding artikel 32 Arbowet ’98 of artikel 308 WvSr: de Arbeidsinspectie neemt het onderzoek over voor nader bestuursrechtelijk onderzoek;
- – vermoedelijk wel overtreding artikel 32 Arbowet ’98 of artikel 308 WvSr: de officier van justitie die piketdienst heeft wordt ingelicht. De officier van justitie die met de zaak belast is, bepaalt uiteindelijk of er een strafrechtelijk onderzoek op grond van artikel 32 Arbowet ’98 en/of artikel 308 WvSr wordt gestart of voortgezet en hij bepaalt wie het onderzoek voortzet. Vanwege haar specifieke deskundigheid zal dat de Arbeidsinspectie zijn, eventueel in nauwe samenwerking met de politie.
- • Waarschuwen Arbeidsinspectie;
- • Onverwijld de hulpofficier van justitie inlichten;
- • Onverwijld de piketofficier van justitie inlichten;
- • Handelen conform de procedure Niet-natuurlijke dood;
- • Direct starten van een strafrechtelijke onderzoek in verband met mogelijke overtreding van artikel 32 Arbowet ’98 en/of artikel 307 WvSr.
- • De zaaksofficier bepaalt uiteindelijk of er mogelijk sprake is van vermoedelijke overtreding van artikel 32 Arbowet ’98 en/of artikel 307 WvSr :
- – geen overtreding artikel 32 Arbowet ’98 of artikel 307 WvSr: de Arbeidsinspectie neemt het onderzoek over voor nader bestuursrechtelijke onderzoek;
- – wel overtreding artikel 32 Arbowet ’98 of artikel 307 WvSr: de officier van justitie bepaalt wie het onderzoek voortzet. Vanwege haar specifieke deskundigheid zal dat in principe de Arbeidsinspectie zijn, eventueel in nauwe samenwerking met de politie.