Art. 1.3 Vaststelling selectielijsten van de handelingen van de Minister van Economische Zaken (beleidsterrein staatsdeelnemingen en financiering bedrijfsleven), Selectiecriteria
Door PIVOT zijn selectiecriteria opgesteld welke het mogelijk maken de in het rapport institutioneel onderzoek verwoorde handelingen te wegen en zo de doelstelling van de selectie te realiseren. Deze criteria zijn zodanig geformuleerd zodat deze voor meerdere beleidsterreinen toepasbaar zijn. De door PIVOT ontwikkelde criteria zijn in het navolgende opgenomen.
Selectiecriterium
Toelichting
Neerslag
1. Handelingen die betrekking hebben op
1. Beleidsbepaling komt tot stand via
Wetgevingsprocessen, beleidsformule-
beleidsvoorbereiding, -bepaling en
parlementaire behandeling.
ringsprocessen, processen m.b.t. het
-evaluatie
2. Hieronder tevens begrepen
sluiten van internationale verdragen en
handelingen gericht op politieke
overeenkomsten of uitvoerings-
besluitvorming of waarbij een
regelingen.
belangenafweging plaatsvindt.
3. Hieronder worden handelingen
gericht op het sluiten van internationale
verdragen en uitvoeringsregelingen.
2. Handelingen gericht op externe
Verslaglegging naar andere
Jaarverslagen, jaarlijkse (voorgeschreven)
verantwoording en/of verslaglegging
actoren over het gevoerde beleid.
controlerapporten.
3. Adviezen gericht op de
Adviezen die gebruikt kunnen worden
Adviezen en rapportages van
hoofdlijnen van het beleid
bij beleidsvoorbereiding, - bepaling
commissies en overlegorganen.
of -evaluatie.
4. Handelingen gericht op het stellen
Hieronder ook begrepen pseudowet-
Ministeriële regelingen niet op 1 of
van regels direct gerelateerd aan
geving
enkele objecten of subjecten gerichte
de hoofdlijnen van het beleid
KB's en AMVB's of uit wetgeving voort-
komende nadere regelgeving. Hieronder
wordt ook begrepen pseudowetgeving
middels aanschrijvingen of resoluties.
5. Handelingen gericht op de (her)inrich-
Reorganisatieprocessen, instelling en op-
ting van de beleidsorganisatie, belast
heffing van beleidsorganen en directies.
met primaire bedrijfsprocessen
6. Uitvoerende handelingen die onmis-
1. Hieronder worden begrepen hande-
Het 'beleidsarchief' van uitvoerende
baar zijn voor de reconstructie van het
lingen die bepalend zijn voor de wijze
organisatie-eenheden.
overheidshandelen op hoofdlijnen
waarop de uitvoering plaatsvindt en
Beschikkingen die van invloed zijn op de
die direct gerelateerd zijn aan de hoofd-
toekomstige uitvoering van die hande-
lijnen van het overheidshandelen.
ling.
2. Hieronder worden ook begrepen
precedenten of producten t.o.v. de
omgeving die tot stand zijn gekomen in
afwijking van gereglementeerde en voor-
geschreven criteria of in bepaalde mate
voorbeeldgevend zijn voor de uitvoering
van de handeling.
7. Uitvoerende handelingen die het
Hieronder begrepen de handelingen
Kroonbeschikkingen en adviezen van de
algemeen democratisch functioneren
van Hoge Colleges van Staat, het
Raad van State, Algemene Rekenkamer
mogelijk maken
beantwoorden van kamer vragen
e.d.
8. Uitvoerende handelingen die onttrok-
Hieronder worden ondermeer begrepen
ken zijn aan democratische controle en
handelingen waarop de W.O.B. niet van
direct zijn gerelateerd aan hoofdlijnen
toepassing is.
van beleid
9. Uitvoerende handelingen die direct
Hierbij moet worden gedacht aan hande-
zijn gerelateerd aan en/of direct voort-
lingen verricht in het kader van de
vloeien uit voor Nederland bijzondere
Tweede Wereldoorlog, de politionele
tijdsomstandigheden en incidenten
acties, de watersnoodramp van 1953,
de gijzelingsacties e.d.
Naast algemene criteria kunnen, eveneens binnen het kader van de selectiedoelstelling, in een BSD speci-fieke criteria worden geformuleerd voor handelingen die met behulp van de algemene criteria niet kunnen wor-den gewaardeerd. Daar de noodzaak hiertoe niet aanwezig werd geacht, is in dit BSD de mogelijkheid om speci-fieke selectiecriteria te formuleren niet benut.