ABRvS 20 maart 2013, ECLI:NL:RVS:2013:BZ4923

Besluit waarbij een last onder dwangsom is opgelegd, welke last inhoudt het geheel beëindigen van de overtreding van de voorschriften 1.1.3 en 1.1.5 van de bijlage bij het Besluit landbouw milieubeheer, zoals dit besluit luidde ten tijde van belang, door ervoor zorg te dragen dat de bestaande inrit tussen de woningen Nieuwe Veer 111 en 113 vanaf 1 mei 2011 niet meer wordt gebruikt door landbouw- en vrachtverkeer dat gaat naar en komt van de melkrundveehouderij. (…) Appellante betoogt dat de voorzieningenrechter heeft miskend dat in de dagperiode met beperkte snelheid door landbouw- en vrachtverkeer van en naar de melkrundveehouderij wordt gereden als bedoeld in voorschrift 1.1.3, aanhef en onder b, van de bijlage bij het Besluit landbouw milieubeheer, zodat niet getoetst hoeft te worden aan de in tabel II van voorschrift 1.1.3, sub a, opgenomen piekniveaus. (…) De Afdeling oordeelt dat de voorzieningenrechter met juistheid heeft overwogen dat de term beperkte snelheid moet worden uitgelegd aan de hand van de omstandigheden van het geval, nu in voorschrift 1.1.3, aanhef en onder b, van de bijlage bij het Besluit landbouw milieubeheer geen snelheidsgrens is opgenomen. (…) Derhalve heeft de voorzieningenrechter terecht geen grond gezien voor het oordeel dat het college ten onrechte getoetst heeft aan de in tabel II van voorschrift 1.1.3, sub a, van de bijlage bij het Besluit landbouw milieubeheer opgenomen piekniveaus. Appellante betoogt voorts dat de voorzieningenrechter niet heeft onderkend dat tabel 2 van de Meet- en beoordelingsrichtlijn deel B, waar in voorschrift 1.1.5 van de bijlage bij het Besluit landbouw milieubeheer naar is verwezen, buiten toepassing dient te worden gelaten. Daartoe voert zij aan dat die tabel ziet op continue trillingen en dat het in dit geval gaat om het zo nu en dan aan- en afrijden van verkeer van en naar de melkrundveehouderij. De Afdeling oordeelt dat appellante niet kan worden gevolgd in haar betoog dat tabel 2 van de Meet- en beoordelingsrichtlijn deel B buiten toepassing moet worden gelaten, omdat het in dit geval niet om continue trillingen gaat. De wetgever heeft met de verwijzing naar die tabel in voorschrift 1.1.5 van de bijlage bij het Besluit landbouw milieubeheer kennelijk beoogd de streefwaarden voor continue trillingen ook voor gevallen als thans aan de orde van toepassing te laten zijn. De voorzieningenrechter is terecht tot dezelfde conclusie gekomen.

De uitspraak op rechtspraak.nl