ABRvS 3 oktober 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BX8933

Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer 1a, 24 aanhef en onder a Weigering nemen verkeersbesluit. Infotrans heeft gronden in erfpacht aan de Noordzeeweg 21 te Amsterdam, waarop een parkeerterrein en een pand zijn gelegen, welke zij heeft verhuurd aan de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid Praxis Vastgoed B.V. Infotrans heeft het college verzocht een verkeersbesluit te nemen om het verkeer op het parkeerterrein te reguleren. Het college heeft aan het bij de Rb. bestreden besluit ten grondslag gelegd dat het parkeerterrein geen weg is als bedoeld in art. 1, lid 1, aanhef en onder b, van de Wvw en dat het daarom geen verkeersbesluit behoeft te nemen. De Rb. heeft terecht voorop gesteld dat de feitelijke situatie ter plaatse doorslaggevend is voor de beoordeling of een weg voor het openbaar verkeer openstaat als bedoeld in art. 1, lid 1, aanhef en onder b, van de Wvw. Gelet op de feiten en omstandigheden heeft de rb. terecht geoordeeld dat het parkeerterrein een voor het openbaar verkeer openstaande weg is. Er bestaan geen belemmeringen om het parkeerterrein te betreden op de tijden dat het niet is afgesloten. Uit het arrest van de Hoge Raad van 18 februari 1969 (NJ 1970, 31) volgt dat het plaatsen van borden met een voorbehoud voor wie toegang hebben tot een weg niet uitsluit dat die weg feitelijk voor het openbaar verkeer openstaat. De bij de ingang van het parkeerterrein geplaatste borden leiden daarom niet tot het oordeel dat het parkeerterrein niet voor het openbaar verkeer toegankelijk is. Voorts volgt uit voornoemd arrest van de Hoge Raad dat slagbomen die altijd openstaan, niet voldoende zijn om te oordelen dat een weg niet openstaat voor het openbaar verkeer. Gedurende de openingstijden doet dit zich op het parkeerterrein bij Praxis voor. Dat, zoals het college ter zitting heeft betoogd, in de praktijk slechts bezoekers van Praxis het parkeerterrein zullen betreden vanwege de ligging ervan, neemt niet weg dat ook diegenen die Praxis niet wensen te bezoeken het parkeerterrein kunnen betreden.

De uitspraak op rechtspraak.nl