ABRvS 17 juli 2002, ECLI:NL:RVS:2002:AE5401

Verzoek om zuiver schadebesluit kan niet als herhaald verzoek om planschade worden aangemerkt; ten onrechte toepassing gegeven aan art. 4:6.2 Awb. Afwijzing verzoek om vergoeding van schade, geleden door de wijziging van het planologisch regime voor het perceel […] 24 te Egmond als gevolg van het onherroepelijk geworden bestemmingsplan “Boulevard”. Appellanten hebben eerder een verzoek om schadevergoeding als bedoeld in art. 49 Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) ingediend, dat door de raad is afgewezen. De raad heeft het verzoek om het nemen van een zuiver schadebesluit aangemerkt als een herhaald verzoek om planschadevergoeding en met toepassing van art. 4:6 Awb afgewezen. De Afdeling is met appellanten van oordeel dat een verzoek om schadevergoeding in de vorm van een zuiver schadebesluit naar aanleiding van rechtmatige overheidsdaad en het hieraan ten grondslag liggende égalité-beginsel een andere beoordeling vergt dan een verzoek om schadevergoeding in de zin van art. 49 WRO. Reeds hierom had de raad het verzoek om een zuiver schadebesluit niet als een herhaald verzoek om planschade aan dienen te merken en heeft de raad ten onrechte toepassing gegeven aan art. 4:6.2 Awb. Echter, nu art. 49 WRO een uitputtende regeling geeft voor de vergoeding van schade, veroorzaakt door op de WRO gebaseerd veroorzaakt bestuursoptreden en vast staat dat de gestelde schade is veroorzaakt door het bestemmingsplan Boulevard, heeft de raad het verzoek om schadevergoeding in de vorm van een zuiver schadebesluit daarom af kunnen wijzen. 125 Het betoog van appellanten dat de uitspraak van de Afdeling van 14 december 2000 (AB 2001, 199) zou nopen tot het vergoeden van schaduwschade middels een zuiver schadebesluit, maakt dit niet anders. In deze uitspraak is een verzoek om een zuiver schadebesluit naast toepassing van art. 49 WRO niet aan de orde. De raad van de gemeente Egmond (thans: gemeente Bergen). mrs. J.A.E. van der Does, H. Troostwijk, M.G.J. Parkins-de Vin

De uitspraak op rechtspraak.nl