Rb. 's-Hertogenbosch 5 november 2012, ECLI:NL:RBSHE:2012:BY2214

Voorbereidingsbesluit/artikel 3.7, vierde lid, Wro/artikel 7.2 van de Wro Samenvatting: Er bestaat geen belang meer bij een beoordeling van het bestreden besluit voor zover daarbij het bezwaar tegen de lasten tot het staken en gestaakt houden van de bouwwerkzaamheden ongegrond is verklaard. Het beroep is in zoverre niet-ontvankelijk. Verweerder heeft het verbod tot bewoning van de appartementen in bezwaar gehandhaafd. Hij heeft daaraan ten onrechte artikel 2.1, aanhef en onder c, van de Wabo in combinatie met het voorbereidingsbesluit van 5 juli 2011 ten grondslag gelegd omdat in dat voorbereidingsbesluit niet is bepaald dat van het gebruiksverbod bij omgevingsvergunning afgeweken kan worden. Het beroep is in zoverre gegrond en besluit op bezwaar wordt vernietigd. Verweerder heeft zich op de zitting terecht op het standpunt gesteld dat artikel 7.2, aanhef en onder a, van de Wro wel aan de lasten ten grondslag kan worden gelegd. Ook heeft verweerder zich terecht op het standpunt gesteld dat sprake is van splitsing van woningen en dat gelet daarop het gebruiksverbod in het voorbereidingsbesluit wordt overtreden. Er bestaat echter geen aanleiding de rechtsgevolgen van het besluit op bezwaar in stand te laten omdat verweerder ten onrechte na de eerste last die op 8 februari 2012 was opgelegd en die nog niet was uitgewerkt, op 2 maart 2012 opnieuw een last heeft opgelegd en omdat verweerder in bezwaar niet heeft gereageerd op de klacht van verzoeker dat de opgelegde dwangsom disproportioneel is.

De uitspraak op rechtspraak.nl