Rb. 's-Gravenhage 25 januari 2012, ECLI:NL:RBSGR:2012:BV6061

ambtenarenrecht beroepsprocedure artikel 11 Grondwet artikel 125d van de Ambtenarenwet Besluit algemene rechtspositie politie Verweerder heeft eiseres primair de disciplinaire straf van onvoorwaardelijk ontslag opgelegd wegens plichtsverzuim. Subsidiair heeft verweerder eiseres ontslag verleend wegens ongeschiktheid voor de functie. Onder meer verdenking gebruik harddrugs. Plichtsverzuim is na onderzoek niet komen vast te staan. Als plichtsverzuim is daarna aangemerkt de weigering om medewerking te verlenen aan een haartest. Het gedwongen meewerken aan een haartest levert een inbreuk op van het recht op onaantastbaarheid van het lichaam als bedoeld in artikel 11 van de Grondwet. Dit brengt mee dat een bevoegdheid tot het, zonder toestemming van de betrokkene, maken van een inbreuk op dit recht door het van zijn lichaam afnemen van daarvan deel uitmakend materiaal slechts kan geschieden indien hierin bij of krachtens de wet uitdrukkelijk is voorzien. De rechtbank overweegt dat de uitdrukking ‘aan zijn lichaam’ in artikel 125d van de Ambtenarenwet het niet toelaat onder het bij dat artikel toegelaten onderzoek mede te begrijpen het van het lichaam wegnemen van daarvan deel uitmakend materiaal, zoals haar. Uit het arrest van de HR van 2 juli 1990, LJN ZC8571, volgt dat daarnaast van belang is of de wettelijke bepaling een regeling inhoudt omtrent de wijze waarop de desbetreffende ingreep zou moeten worden verricht en de daarbij in acht te nemen waarborgen. Nu artikel 125d van de Ambtenarenwet op dit punt geen regeling inhoudt, volgt hieruit dat aan dit artikel geen bevoegdheid tot het afnemen van tot het lichaam behorend en daarvan deel uitmakend materiaal, zoals haar, kan worden ontleend. Er is geen sprake van plichtsverzuim en geen grond om eiseres een disciplinaire straf op te leggen. De primaire ontslaggrond kan derhalve geen stand houden. De subsidiaire ontslaggrond kan, nu dit is gebaseerd op dezelfde feiten, evenmin stand houden.

De uitspraak op rechtspraak.nl