Rb. 's-Gravenhage 6 april 2011, ECLI:NL:RBSGR:2011:BQ1644
Bij besluit van 25 oktober 2010 van de minister van Defensie, verweerder, is verzoeker met ingang van 8 november 2010 eervol ontslag verleend op grond van artikel 39, tweede lid, onder h, van het Algemeen militair ambtenarenreglement (hierna: AMAR) wegens ontheffing uit de initiële opleiding. De voorzieningenrechter overweegt dat verweerder de verklaring van de bedrijfsarts van 18 oktober 2010 (bijlage bij eisers op 22 oktober 2010 ontvangen bezwaarschrift) onvoldoende in beschouwing heeft genomen bij de voorbereiding van het ontslagbesluit. Het enkele feit dat de bedrijfsarts geen diagnose heeft vermeld, hetgeen het gevolg kan zijn van gebondenheid aan het medisch beroepsgeheim, maakt niet dat geen aanknopingspunten bestaan voor de conclusie dat aan (een groot deel van) de constateringen, op grond waarvan is geconcludeerd dat sprake is van een gebrek aan leervermogen, een medische situatie ten grondslag kan liggen. Verweerder heeft dit, door zelf een uitleg te geven aan de verklaring van de bedrijfsarts, miskend. Nu verweerder naar aanleiding van de verklaring van de bedrijfsarts bovendien geen nader (medisch) onderzoek heeft laten verrichten door een medisch specialist, is het bestreden besluit van 25 oktober 2010 niet met de daartoe vereiste zorgvuldigheid voorbereid. Voorts overweegt de voorzieningenrechter dat de gehanteerde ontslagdatum niet in overeenstemming is met het bepaalde in artikel 47, derde lid, van het AMAR. De mededeling in het ontheffingsbesluit van de commandant [...] van 27 september 2010 dat voor wat betreft verzoekers ontslag [...] separaat een beslissing zal worden genomen, kan niet worden aangemerkt als een schriftelijke mededeling van het voorstel tot ontslagverlening als bedoeld in artikel 47, derde lid, van het AMAR. Ontslagverlening zoals in het onderhavige geval is geschied, behoort tot de discretionaire bevoegdheid van verweerder en niet tot de bevoegdheid van de commandant [...]. Van de zijde van verweerder is verzoeker eerst bij het thans bestreden besluit in kennis gesteld van zijn ontslag. Dat bij opkomst van militairen in de regel voorlichting wordt gegeven over de rechtspositie ten aanzien van dit aspect doet hier niet aan af. Reeds op grond hiervan zal het bestreden besluit in bezwaar niet in stand kunnen blijven. De voorzieningenrechter ziet aanleiding nader te overwegen als volgt. Gelet op de verklaring van de bedrijfsarts van 18 oktober 2010 en het vermoeden dat sprake zou kunnen zijn van ADHD, ligt het op de weg van verweerder om tijdens de bezwaarfase alsnog door een ter zake kundige medisch specialist (psychiater of klinisch psycholoog) onderzoek te laten verrichten. De voorzieningenrechter overweegt dat bij de [..] zoals verweerder ter zitting heeft medegedeeld, de gedragslijn wordt gehanteerd dat een betrokkene in geval van een medische indicatie bij de [medische dienst] wordt geplaatst om behandeling op te starten. Vooralsnog valt niet in te zien waarom deze gedragslijn in het geval van verzoeker niet zou kunnen worden gehanteerd.
De uitspraak op rechtspraak.nl