Rb. 's-Gravenhage 28 december 2010, ECLI:NL:RBSGR:2010:BO9038

Op 9 november 2010 heeft de Staatssecretaris de aanwijzing inzake de contracteerruimte AWBZ 2011 gegeven (Stcrt. 8 december 2010), inhoudende een (structurele) korting van 1,7% in de maximumtarieven extramurale zorg op te leggen aan de AWBZ-instellingen in 2011. ActiZ vordert de Minister en de Staatssecretaris te verbieden de voorgenomen Aanwijzing te geven c.q. te effectueren. De voorzieningenrechter stelt voorop dat de Minister - als orgaan van de Staat - bij het nemen van maatregelen als de onderhavige een grote mate van (beleids)vrijheid heeft. Dit brengt met zich dat de voorzieningenrechter zich zeer terughoudend dient op te stellen bij de beoordeling van de rechtmatigheid van het handelen van de Staat. Bij de beoordeling van een Aanwijzing past dan ook grote terughoudendheid, die te meer geboden is in kort geding. Deze terughoudendheid vindt haar grondslag in de scheiding der machten. Voor ingrijpen van de voorzieningenrechter kan slechts sprake zijn indien de Aanwijzing onmiskenbaar onrechtmatig is. In de gegeven omstandigheden is - ondanks de toe te passen terughoudendheid - de slotsom dat de Staat onmiskenbaar onrechtmatig handelt jegens ActiZ door voor wat betreft de functies PV (persoonlijke verzorging) en OB (ondersteunende begeleiding) een tariefkorting van 1,7% toe te passen. De voorzieningenrechter verbiedt de Minister en/of de Staatssecretaris de Aanwijzing van 9 november 2010 te effectueren, voorzover daarin voor het jaar 2011 een korting van 1,7% in de maximumtarieven extramurale zorg wordt opgelegd aan de AWBZ-instellingen ten aanzien van de functies PV en OB.

De uitspraak op rechtspraak.nl