Rb. 's-Gravenhage 18 november 2010, ECLI:NL:RBSGR:2010:BO6821

Weigering afgifte W2-document aan vreemdeling die geen rechtmatig verblijf heeft in Nederland is onvoldoende gemotiveerd Ontvankelijkheid: De gemachtigde van eiseres heeft te laat beroep ingesteld. Niet in geschil is dat de bestreden beschikking van 24 september 2009 is verzonden. De gemachtigde van eiseres heeft de beschikking pas 4 maanden later, in januari 2010, ontvangen, doordat de beschikking ten onrechte bij het naastgelegen – leegstaande – kantoorpand is bezorgd. Niet in geschil is voorts dat de gemachtigde van eiseres binnen de beroepstermijn bij verweerder heeft gerappelleerd omdat zij nog geen beschikking op bezwaar had ontvangen. Verweerder heeft echter nagelaten op deze rappellen te reageren. Had verweerder wel tijdig gereageerd, dan had de gemachtigde van eiseres nog tijdig beroep kunnen indienen. Verweerder heeft nadat de beschikking opnieuw is verzonden, alsnog binnen vier weken een beroepschrift ingediend. De rechtbank beschouwt de verklaring van de gemachtigde van eiseres als een niet ongeloofwaardige ontkenning van (tijdige) ontvangst en acht het beroep ontvankelijk. Afgifte W2-document: De vader van eiseres is artikel 1(F) van het Vluchtelingenverdrag tegengeworpen vanwege zijn werk als arts in dienst van de Khad-Wad in Afghanistan, waardoor het hele gezin niet in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning. Eiseres is ten tijde van de aanvraag 17 jaar en heeft een W2-document nodig om stage te kunnen lopen teneinde haar schoolopleiding te kunnen voltooien. Verweerder heeft de afgifte van een W2-document geweigerd omdat eiseres geen rechtmatig verblijf heeft in Nederland. De rechtbank overweegt dat WBV 2007/44 expliciet de mogelijkheid openlaat om ook aan andere vreemdelingen (vreemdelingen zonder rechtmatig verblijf), dus ook aan vreemdelingen die illegaal in Nederland verblijven, een W2-document af te geven indien er sprake is van zeer bijzondere omstandigheden. De enkele stelling van verweerder, dat er geen sprake is van zeer bijzondere omstandigheden omdat eiseres geen rechtmatig verblijf heeft, acht de rechtbank gelet op WBV 2007/44 onvoldoende. Verweerder heeft naar het oordeel van de rechtbank dan ook onvoldoende gemotiveerd waarom er geen sprake is van bijzondere omstandigheden op grond waarvan eiseres alsnog in aanmerking zou kunnen komen voor afgifte van een W2-document.

De uitspraak op rechtspraak.nl