Rb. 's-Gravenhage 5 januari 2010, ECLI:NL:RBSGR:2010:BK8302

Onrechtmatige overheidsdaad?; mogen zzp'ers worden ingezet bij huishoudelijke hulp in natura in het kader van de Wmo? Wat partijen verdeeld houdt is het antwoord op de vraag of het ministerie van VWS in zijn berichtgeving aan gemeenten door middel van (i) de helpdesk, (ii) de brochure op de website en (iii) de website [naam website] op zorgvuldige en juiste wijze gemeenten en/of de burger informeert over de gevolgen van de gewijzigde Wmo. De helpdeskinformatie De Staat heeft ter zitting desgevraagd erkend dat de e-mail van 31 augustus 2009 van de helpdesk Wmo een onjuiste mededeling inhoudt voor zover daarin als conclusie is vermeld dat bij een voorziening in natura geen ZZP’er of alfahulp kan worden ingezet. De Staat heeft op dit punt als verweer aangevoerd dat deze onjuiste mededeling inmiddels is hersteld door de aanvullende e-mail van 16 december 2009. De voorzieningenrechter volgt de Staat niet in zijn verweer. De e-mail van 16 december 2009 komt weliswaar deels tegemoet aan de wens tot rectificatie, maar deze tegemoetkoming is in de gegeven situatie te summier en te onduidelijk, en daarmee niet aan de maat. Ter toelichting hierop geldt hetgeen is overwogen onder 3.3. De brochure Volgens de Staat betreft het geen algemene brochure over de veranderingen in de Wmo ten aanzien van de alfahulp, maar richt de tekst zich alleen tot de burger die nu een alfahulp in natura ontvangt. Daarnaast wijst de Staat erop dat de brochure vermeldt dat de Staat en de VNG niet aansprakelijk kunnen worden gesteld voor eventuele onjuistheden in de brochure. De uitsluiting van elke aansprakelijkheid van onjuistheden in de brochure laat onverlet dat de Staat onrechtmatig jegens PrivaZorg kan handelen door onjuiste informatie in de brochure te laten staan, ook nadat hij uitdrukkelijk op die onjuistheden is gewezen. Over de vraag of hier sprake is van onjuiste informatie wordt als volgt overwogen. Nu PrivaZorg de Staat op de onder 3.7 genoemde onjuistheden heeft gewezen en de Staat daarmee niets heeft gedaan, handelt hij onrechtmatig jegens PrivaZorg door de aangehaalde tekst van de brochure in stand te laten. De website De gevorderde rectificatie op de website [naam website] zal worden afgewezen, nu onvoldoende is gebleken dat de Staat op die website onrechtmatige uitlatingen heeft gedaan, behoudens de daarop geplaatste brochure, of dat gemeenten door die website onjuist zijn voorgelicht met betrekking tot het gebruik van ZZP’ers door thuiszorgaanbieders in het kader van de uitvoering van de Wmo.

De uitspraak op rechtspraak.nl