Rb. 's-Gravenhage 4 september 2008, ECLI:NL:RBSGR:2008:BF0877
Artikel 7 Besluit 1/80, dubbele nationaliteit verblijfgever. Te laat ingediende verlengingsaanvraag wordt behandeld als eerste aanvraag. Eiseres heeft geen mvv. De vader van eiseres heeft zijn hoedanigheid van Turkse werknemer in de zin van (artikel 7 van) het Besluit 1/80 niet verloren door zijn naturalisatie tot Nederlander. Aan overige voorwaarden van artikel 7 van het Besluit 1/80 is voldaan, zodat verweerder ten onrechte het mvv-vereiste heeft tegengeworpen. Volgens de uitspraken van het Hof van Justitie van de Europese Gemeenschappen van 11 november 2004 (Cetinkaya; C-467/02), 16 februari 2006 (Torun; JV 2006, 92) en 18 juli 2007 (Derin; JV 2007, 438) kunnen de aan artikel 7 van het Besluit 1/80 ontleende rechten slechts in twee gevallen worden beperkt, te weten: - wanneer de aanwezigheid van de Turkse migrerende werknemer op het grondgebied van de lidstaat van ontvangst wegens zijn persoonlijke gedrag een reële en ernstige bedreiging vormt voor de openbare orde, de openbare veiligheid of de volksgezondheid in de zin van artikel 14, eerste lid, van het Besluit 1/80; - wanneer de betrokkene het grondgebied van die Staat gedurende langere tijd zonder gegronde redenen heeft verlaten. Gesteld noch gebleken is dat de hiervoor genoemde gevallen zich hier voordoen. De tekst van het Besluit 1/80 biedt geen aanleiding voor de conclusie dat ook in andere dan de hiervoor genoemde gevallen de door artikel 7 van het Besluit 1/80 verleende rechten zouden mogen worden beperkt. Met name blijkt daaruit niet dat de omstandigheid dat een Turkse werknemer tevens de nationaliteit van de lidstaat van verblijf heeft, een beperking zou kunnen rechtvaardigen. Daarnaast ziet de rechtbank niet in waarom in het geval van dubbele nationaliteit aan het bezit van de nationaliteit van de lidstaat van verblijf meer gewicht zou moeten worden toegekend dan aan het bezit van de Turkse nationaliteit. Uit de jurisprudentie van het Hof van Justitie, zoals de uitspraken van 2 oktober 2003 (Garcia Avello; C-148/02) en 21 februari 2006 (Ritter-Coulais; C-152/03), kan immers worden afgeleid dat het idee van een dominante nationaliteit in het geval van dubbele nationaliteit in het gemeenschapsrecht geen rol speelt. De rechtbank is dan ook van oordeel dat verweerder zich ten onrechte op het standpunt heeft gesteld dat de vader van eiseres door zijn naturalisatie tot Nederlander de hoedanigheid van tot de legale arbeidsmarkt behorende Turkse werknemer heeft verloren. Nu niet in geschil is dat aan de overige voorwaarden van artikel 7 van het Besluit 1/80 is voldaan, heeft verweerder eiseres gelet op artikel 3.71, tweede lid, onder e, van het Vb 2000 ten onrechte het mvv-vereiste tegengeworpen.
De uitspraak op rechtspraak.nl