Rb. 's-Gravenhage 19 juli 2007, ECLI:NL:RBSGR:2007:BB0298

Zelfstandig schadebesluit / bevoegdheid / processuele connexiteit Het bestreden besluit betreft een zogenaamd zelfstandig of zuiver schadebesluit. Op grond van vaste jurisprudentie van de AbRS geldt bij dergelijke besluiten voor het instellen van rechtsmiddelen en de bevoegdheid van de bestuursrechter het vereiste van de zogenoemde processuele connexiteit. In het onderhavige geval is het door eiser gestelde schadeveroorzakende handelen van verweerder gelegen in het niet tijdig beslissen op eisers asielaanvraag. De onderhavige procedure hangt dan ook samen met eisers asielprocedure. Nu tegen een besluit op een asielaanvraag ingevolge de artikelen 79 en 80 van de Vw 2000 rechtstreeks beroep openstaat bij de rechter, betekent dit dat tegen het afwijzende besluit op eisers schadeverzoek eveneens rechtstreeks beroep bij de rechtbank openstaat. De rechtbank acht zich derhalve bevoegd om van het beroep kennis te nemen. In geschil is de vraag of eiser in aanmerking komt voor vergoeding van schade, veroorzaakt door het ten onrechte niet binnen zes maanden beslissen op de aanvraag. Deze schade is erin gelegen dat eiser niet reeds na zes maanden opvang en (een vergoeding voor) de voorziening in zijn levensonderhoud heeft genoten. Verweerder heeft zich op het standpunt gesteld dat in het oorspronkelijk door eiser ingediende verzoek om schadevergoeding deze schadepost niet is opgevoerd en is om die reden in het bestreden besluit niet inhoudelijk op dit onderdeel ingegaan. De rechtbank oordeelt dat het bestreden besluit dient te worden aangemerkt als een primair besluit op eisers schadeverzoek en dat hetgeen in bezwaar is aangevoerd dient te worden beschouwd als een schriftelijke zienswijze of toelichting op dat schadeverzoek. Reeds om die reden heeft verweerder in het bestreden besluit ten onrechte een inhoudelijke beoordeling achterwege gelaten van het betreffende onderdeel van het schadeverzoek.

De uitspraak op rechtspraak.nl