Rb. 's-Gravenhage 23 maart 2007, ECLI:NL:RBSGR:2007:BA3169
Schengen-signalering / toegangsweigering / vrijheid van godsdienst en meningsuiting / vertrouwensbeginsel / motivering Toegangsweigering aan de leiders van de Verenigingskerk in verband met Schengen-signalering. Geen uitzondering in verband met vrijheid van meningsuiting of vrijheid van godsdienst. Vertrouwensbeginsel. Motivering in het licht van een eerdere uitspraak. Eisers zijn sinds 1995 in Duitsland ongewenst vreemdeling en in het Schengen Informatiesysteem gesignaleerd ter fine van weigering. In 1997, 1999 en 2000 is hen voor enkele dagen toegang verschaft in Nederland voor bezoek aan leden van hun kerk. In 2005 werd een vergelijkbaar verzoek geweigerd. Door tussenkomst van de voorzieningenrechter hebben eisers toen toegang verkregen. Uit de artikelen 9 en 10 van het EVRM vloeien in dit geval geen internationale verplichtingen voort die dwingen tot toegangverlening in afwijking van de signalering. Het recht op vrijheid van meningsuiting en vrijheid van godsdienst hebben geen absoluut en onbeperkt karakter. Zij omvatten niet het recht om naar een verdragstaat te reizen om daar een geloof of een mening uit te dragen, noch het recht om de voorganger van keuze in levende lijve te ontmoeten. Het beroep op het vertrouwensbeginsel faalt, omdat er sprake is van gewijzigde omstandigheden en het bestuursorgaan de verwachtingen voor de toekomst heeft weersproken. De veranderde internationale veiligheidssituatie, die noopt tot striktere handhaving van de signalering, is een gewijzigde omstandigheid. Verweerder heeft de verwachtingen weersproken bij en door de weigering in 2005. Dat de toegang is afgedwongen met een voorlopige voorziening maakt dat niet anders. Verweerder heeft dezelfde feiten en omstandigheden nu in een andere context en beoordelingskader geplaatst. Daarom is deze motivering niet in strijd met het eerdere oordeel van de rechtbank dat die feiten en omstandigheden de weigering niet konden dragen. Verweerder hoefde niet te motiveren waarom eerder in weerwil van de signalering wel toegang was verschaft.
De uitspraak op rechtspraak.nl