Rb. 's-Gravenhage 13 november 2006, ECLI:NL:RBSGR:2006:AZ6129

14-1 brief / Asiel of regulier. Eiser heeft een 14-1 brief gestuurd waarop door verweerder afwijzend is gereageerd. Eiser heeft hiertegen bezwaar gemaakt. Bij brief van 26 januari 2006 heeft verweerder de primaire beslissing ingetrokken en eiser medegedeeld dat zijn verzoek het karakter heeft van een asielaanvraag waarop inhoudelijk zal worden beslist. Tegen deze brief heeft eiser bezwaar gemaakt. Verweerder heeft laatstgenoemde bezwaarschrift aan de rechtbank doorgezonden ter behandeling als beroepschrift, omdat het een asielprocedure zou betreffen. De rechtbank volgt verweerder hierin niet. Naar het oordeel van de rechtbank betreft het geen bezwaar tegen een besluit als bedoeld in artikel 79 Vw, omdat het schrijven van 26 januari 2006 geen besluit bevat omtrent een verblijfsvergunning als bedoeld in de artikelen 28 en 33 Vw noch enig ander besluit genoemd in dit artikel. In de brief van 26 januari 2006 heeft verweerder immers geen inhoudelijk oordeel gegeven over eisers verblijfsaanspraken op asielgerelateerde gronden. Gelet hierop is artikel 7:1 Awb niet van toepassing uitgesloten en zal het beroep ingevolge artikel 6:15 Awb aan verweerder worden (terug)gezonden. De rechtbank overweegt voorts dat de brief van verweerder van 26 januari 2006 tevens een (impliciete) weigering bevat om een besluit te nemen op een naar eiser stelt in de 14-1brief vervatte aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning regulier. Ingevolge het bepaalde in artikel 6:2 Awb wordt deze weigering met een besluit gelijkgesteld. Nu tegen een dergelijk besluit echter (ook) eerst beroep openstaat nadat verweerder op bezwaar heeft beslist, zal de rechtbank het beroep van eiser ook in zoverre doorzenden aan verweerder om te worden behandeld als bezwaarschrift. Beroep niet-ontvankelijk.

De uitspraak op rechtspraak.nl