Rb. 's-Gravenhage 17 november 2004, ECLI:NL:RBSGR:2004:AR7027

Wav / bevoegdheid / besluitbegrip. Op grond van artikel 21 Wav is de vreemdelingenrechter en niet de algemene bestuursrechter de bevoegde rechter ter zake van geschillen over tewerkstellingsvergunningen. Het in het kader van de Wav van toepassing zijnde procesrecht is echter niet het procesrecht van de Vw 2000, maar dat van de Awb. Hiervoor wordt gewezen op de Afdelingsuitspraak van 8 juli 2002. Ingevolge artikel 8:81 Awb, in samenhang met artikel 8:1 Awb, kan een voorlopige voorziening worden gevraagd voorzover sprake is van een besluit. Vaste jurisprudentie is dat de uitbreiding van het besluitbegrip, zoals dat in artikel 72 Vw 2000 is geregeld, niet van toepassing is op geschillen inzake de Wav. In het onderhavige geval is van een besluit in de zin van de Awb geen sprake. Verzoekers komen immers op tegen de rechtmatigheid van de aanwending van de bij of krachtens de Wav toegekende controlebevoegdheid. Hieraan kan niet afdoen dat verzoekers tegen de aanwending van die controlebevoegdheid een bezwaarschrift, c.q. een administratief beroepschrift, hebben ingediend. Nu dat niet is gericht tegen een besluit, is daarmee niet voldaan aan het bepaalde in artikel 8:81 Awb, in samenhang met de artikelen 8:1 en 7:1 Awb. Het vorenstaande leidt tot de slotsom dat de voorzieningenrechter ten aanzien van het ingediende verzoek kennelijk niet bevoegd is.

De uitspraak op rechtspraak.nl