Rb. Rotterdam 13 maart 2014, ECLI:NL:RBROT:2014:1752

Alcoholslotprogramma Het bestreden besluit vloeit voort uit de gerede twijfel die eiser heeft doen rijzen aan zijn geschiktheid auto te rijden, doordat hij het autorijden heeft gecombineerd met het ingenomen hebben van een aanzienlijke hoeveelheid alcohol. De ongeldigverklaring van het rijbewijs in combinatie met het opleggen van een asp strekt er toe eiser in de gelegenheid te stellen die twijfel weg te nemen en toch bevoegd te blijven om auto te rijden en is dus een herstelsanctie. De kosten die volgens eiser aan het asp zijn verbonden zijn niet zodanig uitzonderlijk bezwarend dat geoordeeld moet worden dat het bestreden besluit daardoor mede het karakter krijgt van een punitieve sanctie. De rechtbank deelt verder niet het oordeel van de politierechter dat het feit dat deze kosten voor eisers rekening komen zonder dat rekening wordt gehouden met zijn individuele omstandigheden, zoals zijn draagkracht, zodanig bezwarend is dat het bestreden besluit daardoor mede een bestraffend karakter krijgt. De kosten verbonden aan het wegnemen van de twijfel aan eisers geschiktheid auto te rijden worden niet anders behandeld dan de hoge kosten verbonden aan het aantonen van voldoende rijvaardigheid. Ook in een breder verband bezien plegen de kosten verbonden aan het behoud van een bevoegdheid of aan het herstel daarvan zonder meer voor rekening van de betrokkene te komen. De rechtbank deelt ook niet het oordeel van de politierechter, dat het bestreden besluit het karakter van een punitieve sanctie krijgt doordat eiser bij succesvolle deelneming aan het asp in de regel eerder de normale bevoegdheid tot het besturen van een motorvoertuig kan terugkrijgen dan bij niet-deelneming aan het asp. Zowel bij succesvolle als bij niet-succesvolle deelneming aan het asp kan de totale duur als gevolg van de deelneming aan het asp juist langer zijn dan de periode van vijf jaar bij niet-deelneming. Verder is verweerder, indien een betrokkene na vijf jaar een verklaring van geschiktheid aanvraagt met het oog op een nieuw rijbewijs, bevoegd nadere keuringen te laten uitvoeren. Indien de uitslag daarvan daartoe aanleiding geeft, is verweerder bevoegd betrokkene aan te kondigen dat hij geschikt zal worden verklaard onder voorwaarde dat hij deelneemt aan het alcoholslotprogramma.

De uitspraak op rechtspraak.nl