Rb. Rotterdam 26 september 2013, ECLI:NL:RBROT:2013:7337

Afgewezen klacht over misbruik van machtspositie van PostNL (voorheen TNT N.V.) op het niet-tijdkritische segment van de postmarkt. De klacht omvat koppelverkoop en/of bundeling, roofprijzen, marktafscherming door exclusieve contracten, prijsdiscriminatie en kruissubsidiering. Indien er onvoldoende aanwijzingen zijn voor misbruik van een mogelijke machtspositie door PostNL, kan de exacte marktafbakening en beantwoording van de vraag of PostNL een economische machtspositie had achterwege blijven. LRAIC is juiste kostenmaatstaf voor beoordeling roofprijzen. Onvoldoende aanwijzingen voor misbruikelijke koppelverkoop/bundeling en exclusieve meerjarige contracten. Van prijsdiscriminatie is niet gebleken. Gestelde kruissubsidiëring - zo die al zou hebben plaatsgevonden – is niet in strijd met artikel 24 van de Mw. Geen sprake is van overschrijding van de redelijke termijn. In zaken als deze, waarin complexe juridische en economische vraagstukken aan de orde zijn en waarin verzocht wordt om bestuurlijke handhaving door middel van onder meer de oplegging van een boete, is in beginsel een totale lengte van de procedure in de bestuurlijke fase en de beroepsfase in eerste aanleg van ten hoogste vier jaar redelijk, waarbij de behandeling van het bezwaar in beginsel ten hoogste twee jaar bedraagt, en de behandeling van het beroep ten hoogste twee jaar, waarbij een vertraging bij één van beide behandelingen kan worden gecompenseerd door voortvarendheid bij de andere behandeling. Hoewel in de omstandigheid dat in dit geval geen boeterapport is opgemaakt aanleiding zou kunnen worden gevonden om de redelijke termijn voor de bestuurlijke fase op minder dan ten hoogste twee jaar vast te stellen, is daar in dit geval geen aanleiding toe, omdat eiseres eerst negen maanden na indiening van het inleidend bezwaarschrift haar aanvullende gronden heeft ingediend.

De uitspraak op rechtspraak.nl