Rb. Rotterdam 20 januari 2009, ECLI:NL:RBROT:2009:BI2855

Schiphol heeft als exploitant van de luchthaven de tarieven en voorwaarden vanaf 1 november 2007 vastgesteld. Naar aanleiding van een door KLM op grond van artikel 8.25f, eerste lid, van de Wet luchtvaart gedane aanvraag heeft de NMa vastgesteld dat de tarieven en voorwaarden van Schiphol ten aanzien van de verrekening van een aantal kostenposten in strijd zin met de Wet luchtvaart en dat de overige in het besluit behandelde kostenposten daarmee niet in strijd zijn. Zowel Schiphol als KLM hebben hiertegen (rechtstreeks) beroep ingesteld. De verrekeningsmogelijkheid van voor de tariefvaststelling gemaakte extra kosten die niet in de eerdere tarieven zijn verwerkt, is neergelegd in artikel 8.25d, negende lid, Wet luchtvaart en in het Besluit exploitatie luchthaven Schiphol. Uit deze bepalingen en uit de Nota van Toelichting bij dit Besluit volgt dat de verrekening dient te voldoen aan de eis van kostenoriëntatie. In deze Nota is een opsomming gegeven van soorten kosten die verrekend mogen worden, onder anders als de kosten een gevolg zijn van activiteiten opgelegd door de overheid. De wetgever heeft een strikt regime gecreëerd voor het verrekenen van kostenverschillen. Kosten dit niet onder dit regime vallen kunnen niet op de gebruikers worden afgewenteld. Artikel 8.25d, negende lid, Wet luchtvaart dient strikt geïnterpreteerd te worden. De rechtbank geeft vervolgens een oordeel over de verhouding tussen het besluit inzake de vaststelling van de tarieven en voorwaarden en het besluit tot goedkeuring van het aan het tariefbesluit voorafgaande toerekeningssysteem. De rechtbank geeft de rechtbank een oordeel per de aan de orde gestelde kostenposten.

De uitspraak op rechtspraak.nl