Rb. Roermond 3 oktober 2011, ECLI:NL:RBROE:2011:BT6938

Boeteoplegging aan WSW-bedrijf vanwege vier overtredingen Arbowet. Totale boete bedraagt € 23.400,00. De rechtbank oordeelt dat eiser vier overtredingen heeft begaan zodat verweerder mocht overgaan tot oplegging van vier boetes. Ten aanzien van het beroep op het evenredigheidsbeginsel overweegt de rechtbank dat niet geoordeeld worden dat eiser niet of verminderd verwijtbaar heeft gehandeld. Dat er geen boos opzet in het spel was, doet daar niet aan af. Ook de omstandigheid dat er geen ongeval heeft plaatsgevonden, is geen reden om te oordelen dat de boetes te hoog zijn, aangezien deze omstandigheid reeds via het beleid is betrokken bij de boeteoplegging. Indien er slachtoffers vallen, wordt de boete immers op grond van het achtste lid van Beleidsregel 33 verhoogd. In casu is het boetenormbedrag niet verhoogd hetgeen betekent dat verweerder deze omstandigheid heeft betrokken bij de vaststelling van de hoogte van de boete. Dat eiser inmiddels maatregelen heeft genomen om hernieuwde overtredingen te voorkomen, is naar het oordeel van de rechtbank ook geen omstandigheid die moet leiden tot boetematiging. Deze omstandigheid is immers later opgekomen en staat los van de overtreding, de aard en ernst daarvan en de mate waarin deze aan eiser verweten kunnen worden. De rechtbank is voorts van oordeel dat de omstandigheid dat eiser een maatschappelijke taak uitvoert geen reden is om te oordelen dat onevenredig hoge boetes zijn opgelegd. Uit de arbeidsomstandighedenwetgeving vloeien verplichtingen voort voor werkgevers waarbij in geval van niet-naleving daarvan bestuurlijke boetes kunnen worden opgelegd. Het doel van de Arbowet is te voorkomen dat de veiligheid en gezondheid van werknemers bij het uitvoeren van werkzaamheden in het geding komen. De wetgever heeft daarbij geen onderscheid gemaakt tussen werkgevers die een publiekrechtelijke taak uitvoeren en werkgever in de private sector. Niet in te zien is dat voor werkgevers met een publieke taak andere normen zouden moeten gelden nu ook de veiligheid en gezondheid van hun werknemers op gelijke wijze als werknemers in het bedrijfsleven beschermd moeten worden. Dat er maar een boom is gekapt - en deze boom bovendien een kleine omvang had – maakt ook niet dat geoordeeld moet worden dat de boete onevenredig is aangezien hieruit immers niet volgt dat ook de veiligheidsrisico’s gering waren.

De uitspraak op rechtspraak.nl