Rb. Overijssel 17 mei 2024, ECLI:NL:RBOVE:2024:2597

Het college heeft eiser een last onder dwangsom opgelegd, onder meer wegens overtreding van artikel 3.123, derde lid, van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Volgens het college produceren de luchtwassystemen van eisers varkensstallen onvoldoende spuiwater en volgt daaruit dat deze systemen niet goed werken. De rechtbank is het met het college eens dat eiser deze bepaling heeft overtreden. Daarom was het college bevoegd om handhavend op te treden. Toch kan het eerste onderdeel van de last niet in stand blijven, omdat daaruit niet voldoende duidelijk en concreet blijkt wat eiser moet doen om de overtreding te beëindigen. Daarbij is van belang dat het (enkel) verhogen van de hoeveelheid spuitwater niet leidt tot een goede werking van de luchtwassystemen. Die goede werking kan alleen worden bereikt door de hoeveelheid spuiwater indirect te verhogen door het treffen van maatregelen die de andere parameters beïnvloeden. Ter zitting is gebleken dat alleen op basis van de gegevens over de hoeveelheid spuiwater over een heel jaar kan worden vastgesteld dat te weinig spuiwater wordt geproduceerd en de luchtwassystemen niet goed werken. Hieruit volgt dat niet eerder dan een jaar na het treffen van maatregelen duidelijk is of deze maatregelen hebben geleid tot het produceren van voldoende spuiwater. Eerder kan eiser niet weten of de getroffen maatregelen voldoende zijn om de overtreding te beëindigen. Als dit niet zo blijkt te zijn, moet hij aanvullende of andere maatregelen treffen, waarvan ook pas een jaar later bekend is of deze hebben geleid tot het vereiste resultaat. Ondertussen wordt wel elke maand dat (nog) niet voldoende spuiwater wordt geproduceerd een dwangsom verbeurd. Dit is in strijd met de rechtszekerheid.

De uitspraak op rechtspraak.nl