Rb. Noord-Nederland 29 augustus 2024, ECLI:NL:RBNNE:2024:3354
Wet open overheid. Gegrond beroep. De rechtbank stelt vast dat in dit geval niet duidelijk is geworden hoe het college heeft gezocht naar de voor het verzoek relevante documenten. De rechtbank is van oordeel dat het college zich daarom niet zonder meer op het standpunt heeft kunnen stellen dat er niet meer documenten onder het college berusten. Weliswaar bevat het bestreden besluit een gebrek omdat niet is gebleken waarom van het college redelijkerwijs niet kon worden gevergd om de documenten te verstrekken in de door eiser gewenste vorm, maar de rechtbank ziet aanleiding om dit gebrek in het bestreden besluit te passeren met toepassing van artikel 6:22 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) nu eiser daardoor niet wordt benadeeld. Eiser heeft de documenten zélf gedigitaliseerd. Dat betekent dat de verstrekte documenten dus reeds in de door hem gewenste vorm in zijn bezit zijn. Het heeft dan geen meerwaarde om van het college te vergen dat het de reeds verstrekte documenten opnieuw in digitale vorm aan eiser toestuurt. Onder de Woo bestaat, net als onder de Wob, geen verplichting om informatie te vervaardigen die niet in al bestaande documenten is vastgelegd. De Woo verplicht dus niet tot het verstrekken van een inventarislijst. Voor zover eiser met deze beroepsgrond beoogt te stellen dat er meer documenten zijn en dat kenbaar gemaakt moet worden waarom deze niet openbaar worden gemaakt, verwijst de rechtbank naar hetgeen hiervoor onder 6. tot en met 6.2.3 is overwogen. De rechtbank overweegt in dat verband dat de beslissing op het bezwaar dient te berusten op een deugdelijke motivering (het motiveringsbeginsel) en bij de voorbereiding ervan dient het college de nodige kennis te vergaren omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen (het zorgvuldigheidsbeginsel). Op grond van beide beginselen diende het college in het besluit op bezwaar ten minste de hoeveelheid én de aard van de documenten inzichtelijk te maken, in zoverre slaagt de beroepsgrond. Uit een besluit op een Woo-verzoek moet zijn af te leiden welke documenten openbaar zijn gemaakt, omdat bij de toepassing van de Woo moet worden uitgegaan van het algemeen belang van openbaarheid van publieke informatie voor de democratische samenleving en omdat documenten die al openbaar zijn gemaakt, niet nogmaals openbaar kunnen worden gemaakt. In de beslissing op het bezwaar die het college moet nemen ter uitvoering van deze uitspraak zal het college het motiverings- en zorgvuldigheidsbeginsel in acht moeten nemen. Indien van toepassing zal het in dat nieuw te nemen besluit, moeten motiveren waarom er reden is om openbaarmaking van documenten te weigeren.
De uitspraak op rechtspraak.nl