Rb. Noord-Nederland 11 oktober 2019, ECLI:NL:RBNNE:2019:4189

Eis op grond van de Arbeidsomstandighedenwet over de wijze waarop artikel 5 van het Besluit risico’s zware ongevallen 2015 moet worden nageleefd. Aan eiseres is door verweerder de volgende eis gesteld: “Motip Dupli moet ervoor zorgdragen dat er in de gevarenzone apparaten gebruikt worden die aantoonbaar voldoen aan de categorieën als bedoeld in het Warenwetbesluit Explosieveilig materieel.” In het bestreden besluit heeft verweerder toegelicht dat in de eis het ‘Warenwetbesluit explosieveilig materieel 2016’ wordt bedoeld. Partijen zijn verdeeld over de vraag of eiseres aan haar zorgplicht heeft voldaan, die voortvloeit uit artikel 5 van het Brzo. Op grond van dat artikel is eiseres gehouden alle maatregelen te treffen die nodig zijn om zware ongevallen te voorkomen en de gevolgen daarvan voor de menselijke gezondheid en het milieu te beperken. Naar het oordeel van de rechtbank heeft verweerder in het bestreden besluit in samenhang met hetgeen tijdens de hoorzitting in bezwaar door verweerder aan de orde is gesteld, toereikend gemotiveerd dat de huidige door eiseres getroffen maatregelen onvoldoende zijn om te voorkomen dat zich een zwaar ongeval kan voordoen. Uit het bestreden besluit blijkt voldoende dat verweerder het veiligheidsbeleid van eiseres als uitgangspunt heeft genomen. Verweerder heeft voldoende gemotiveerd dat er twijfels bestaan ten aanzien van de betrouwbaarheid en de faalkans van het LEL-detectiesysteem zoals dat door eiseres gehanteerd wordt, en dat die twijfels zodanig zijn dat onvoldoende aannemelijk is dat de getroffen maatregelen voorkomen dat zich een zwaar ongeval in de vorm van een explosie kan voordoen. Daarom kan van eiseres worden geëist dat zij ter naleving van artikel 5 van het Brzo aanvullende maatregelen treft die voorkomen dat een zwaar ongeval kan ontstaan. Voorts is de rechtbank van oordeel dat verweerder in redelijkheid tot het stellen van de eis heeft kunnen komen. Verweerder heeft voldoende gemotiveerd dat het gebruik maken van explosieveilig materieel, dat voldoet aan de categorieën als bedoeld in het Warenwetbesluit, overeenkomt met de stand van de wetenschap en techniek. Het gebruik van explosieveilig materieel is bovendien door verweerder in dit geval terecht aangemerkt als een maatregel die nodig is om een zwaar ongeval te voorkomen. Daarmee wordt immers voorkomen dat zich in de gevarenzone ontstekingsbronnen bevinden, waardoor geen ontsteking van een mogelijke explosieve atmosfeer kan plaatsvinden. Aldus voorkomt het gebruik van explosieveilig materieel dat zich een explosie kan voordoen. De rechtbank verklaart het beroep ongegrond.

De uitspraak op rechtspraak.nl