Rb. Noord-Nederland 19 april 2016, ECLI:NL:RBNNE:2016:1837

Rechterlijke toetsing van een punitieve sanctie zoals een boete is volledig. Dit betekent onder meer dat de rechtbank dient vast te stellen of de gestelde overtreding is begaan. Verweerder is niet geslaagd in zijn last om te bewijzen dat eiser de gestelde overtreding heeft begaan.