Rb. Midden-Nederland 28 juli 2021, ECLI:NL:RBMNE:2021:3759
Rechtbank laat artikel 5 van de TKKO buiten toepassing wegens strijd met het vertrouwensbeginsel en het evenredigheidsbeginsel en voorziet zelf in de zaak. Kenwoorden: Exceptieve toetsing, vertrouwensbeginsel, Evenredigheid, Tijdelijke tegemoetkomingsregeling KO, Corona. De rechtbank heeft vier vergelijkbare beroepen behandeld over de Tijdelijke tegemoetkomingsregeling Kinderopvangtoeslag tijdens de eerste corona lockdown. Eiser heeft minder toeslag ontvangen dan hij verwachtte, omdat de gegevens die bekend waren bij de Belastingdienst/Toeslagen op de peildatum 6 april 2020 afweken van zijn werkelijke opvanggegevens. Niet is in geschil dat toepassing van artikel 5 van de TTKO, waarin de peildatum is opgenomen, met zich brengt dat eiser geen recht heeft op een hogere tegemoetkoming. Dat eiser toch claimt dat verweerder een uitzondering had moeten maken in zijn geval, komt dus neer op een zogenaamde exceptieve toetsing van de TKKO. De rechtbank voert zo’n exceptieve toetsing uit en betrekt daarbij hoe de TKKO en de daaropvolgende ministeriële regeling tot stand zijn gekomen. Bij de voorbereidingen daarvan is steeds gezegd dat er bij substantiële afwijkingen een mogelijkheid tot herziening zou worden geboden. In de ministeriële regeling blijkt die mogelijkheid echter alleen te zijn voorbehouden aan ouders van kinderen die op 6 april 2020 nog niet bekend waren. Gelet op de communicatie van overheidswege en het vertrouwen dat daarmee is gewekt, valt dit niet goed te begrijpen. De rechtbank komt tot de conclusie dat bij het voorbereiden en nemen van de TKKO en de daarop gebaseerde ministeriële regeling in strijd is gehandeld met het vertrouwensbeginsel en dat de negatieve gevolgen van de gehanteerde peildatum voor de groep ouders zoals eiser niet uitdrukkelijk zijn betrokken. Waarom zij niet gezien worden als groep die substantieel nadeel ondervindt van de peildatum komt immers niet naar voren en waarom, ondanks de eerdere toezegging, voor hen geen mogelijkheid tot herziening wordt geboden is onvoldoende gemotiveerd. Eiser loopt daarbij onbetwist onevenredig nadeel op. Daarom laat de rechtbank artikel 5 van de TKKO buiten toepassing en voorziet zij zelf in de zaak.
De uitspraak op rechtspraak.nl