Rb. Midden-Nederland 19 maart 2021, ECLI:NL:RBMNE:2021:1101
Bij rechtbanken, gerechtshoven en andere hogerberoepsinstanties werken juristen die de rechters en raadsheren werk uit handen nemen. Deze juristen zijn vaak academisch geschoold en hebben de functie van (senior) juridisch medewerker of stafjurist. Voor de juridisch medewerkers geldt een functieprofiel uit 2007. Er waren plannen om deze functieprofielen op te laten gaan in het Functiegebouw Rijk (FGR) dat voor de meeste ambtenaren van de Rijksoverheid geldt. Ook bestaat onder juridisch medewerkers al langere tijd ontevredenheid over de waardering en beloning van hun functie. Om te beoordelen of de feitelijk aan de juridisch medewerkers opgedragen werkzaamheden nog passen in het functieprofiel uit 2007 en of de inschaling nog klopt, heeft het expertisecentrum van de Rijksoverheid in opdracht van het PRO een functiewaarderingsonderzoek uitgevoerd. Dit onderzoek was niet deugdelijk uitgevoerd. Vervolgens heeft de Raad voor de rechtspraak aan een ander bureau, BVS, opdracht gegeven om opnieuw onderzoek te verrichten naar de huidige functie-inhoud en het niveau van de inschaling van de juridisch medewerkers. Het rapport van BVS dateert van 21 juni 2019. Samengevat is de conclusie van het rapport dat zowel de functieprofielen uit 2007 als de inschaling juist zijn. Op 22 juli 2019 is het rapport van BVS ter beoordeling voorgelegd aan het PRO. Op 29 juli 2019 is het rapport gepubliceerd op Intro Landelijk met een bericht van het PRO. Eiseres heeft bij de Raad voor de rechtspraak bezwaar gemaakt tegen de bekendmaking van de in het rapport van BVS opgenomen nieuwe landelijke functieprofielen. De Raad voor de rechtspraak heeft het bezwaarschrift doorgestuurd naar verweerder. Met het bestreden besluit heeft verweerder het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk verklaard. Volgens verweerder is namelijk geen sprake van een besluit waartegen bezwaar open staat. De rechtbank oordeelt in deze zaak dat verweerder – het gerechtsbestuur – het juiste orgaan is om op het bezwaarschrift van eiseres te beslissen, en dat het juist is dat het bezwaarschrift niet inhoudelijk is behandeld. Het rapport van BVS is een advies over de functieprofielen en inschaling van juridisch medewerkers en over dat advies is een bericht geplaatst op Intro Landelijk. Dat zijn geen besluiten waartegen (bestuursrechtelijke) rechtsbescherming open staat voor een ambtenaar. Als de juridisch medewerkers de gang van zaken rondom de functieprofielen door de rechter willen laten beoordelen, dan kunnen zij (inmiddels) naar de kantonrechter stappen.
De uitspraak op rechtspraak.nl