Rb. Midden-Nederland 26 juli 2019, ECLI:NL:RBMNE:2019:5575
Eiseres exploiteert een jachthaven met een tankstation voor het afleveren van brandstof aan pleziervaartuigen. Aan eiseres zijn lasten onder dwangsom opgelegd wegens overtredingen van het Activiteitenbesluit milieubeheer en de Activiteitenregeling milieubeheer. Eiseres is opgedragen ervoor te zorgen dat aflevering van vloeibare brandstoffen door of onder direct toezicht van deskundig personeel plaatsvindt dat indien nodig direct moet kunnen ingrijpen bij morsingen, incidenten en calamiteiten. De rechtbank volgt het standpunt van de Afdeling dat uit dit vereiste voortvloeit dat dit personeel lijfelijk aanwezig dient te zijn in de directe nabijheid. Hieraan is niet voldaan door uitsluitend via camerabeelden of anderszins toezicht te houden vanuit een op de 1e verdieping gelegen havenkantoor op een afstand van 30 meter van het tanken. Eiseres is verder opgedragen ervoor te zorgen dat bij de tankplaats geen jerrycans met brandstof worden gevuld. Deze overtreding is geconstateerd en vastgelegd in een controle rapport. De overtreding is dan ook geconstateerd voordat de last onder dwangsom is opgelegd. De lasten onder dwangsom zijn voldoende duidelijk omschreven, in tegenstelling tot wat eiseres aanvoert is het niet mogelijk om nieuwe overtredingen onder de lasten te scharen. Van strijd met het rechtszekerheidsbeginsel is wel sprake ten aanzien van de overtreding dat eiseres de huidige mobiele tank dient te vervangen door een stationaire tank. Verweerder heeft in strijd met het rechtszekerheidsbeginsel gehandeld door in het bestreden besluit te bepalen dat onder “voortduren” moet worden verstaan dat de overtreding opnieuw wordt begaan. De rechtbank is van oordeel dat de last onder dwangsom met de nadien gegeven uitleg onvoldoende duidelijk is. Uit de last zoals die bij het bestreden besluit is komen te luiden blijkt gelet hierop niet duidelijk wat eiseres moet doen om te voorkomen dat zij geen dwangsommen verbeurt. Het beroep is om die reden gegrond.
De uitspraak op rechtspraak.nl